污染型项目工程分析的作用是什么?
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1.工程分析是项目决策的重要依据
工程分析是项目决策的重要依据之一。污染型项目工程分析从项目建设性质、产品结构、生产规模、原料路线、工艺技术、设备选型、能源结构、技术经济指标、总图布置方案等基础资料入手,确定工程建设和运行过程中的产污环节、核算污染源强、计算排放总量。从环境保护的角度分析技术经济先进性、污染治理措施的可行性、总图布置合理性、达标排放可能性。
2.为各专题预测评价提供基础数据
工程分析专题是环境影响评价的基础,工程分析给出的产污节点、污染源坐标、源强、污染物排放方式和排放去向等技术参数是大气环境、水环境、噪声环境影响预测计算的依据,为定量评价建设项目对环境影响的程度和范围提供了可靠的保证,为评价污染防治对策的可行性提出完善改进建议,从而为实现污染物排放总量控制创造了条件。
3.为环保设计提供优化建议
项目的环境保护设计是在已知生产工艺过程中产生污染物的环节和数量的基础上,采用必要的治理措施,实现达标排放,一般很少考虑对环境质量的影响,对于改扩建项目则更少考虑原有生产装置环保“欠账”问题以及环境承载能力。环境影响评价中的工程分析需要对治理措施进行优化论证,提出满足清洁生产要求的清洁生产方案,使环境质量得以改善或不使环境质量恶化,起到对环保设计优化的作用。
分析所采取的污染防治措施的先进性、可靠性,必要时要提出进一步完善、改进治理措施的建议,对改扩建项目尚须提出“以新带老”的计划,并反馈到设计当中去予以落实。
4.为环境的科学管理提供依据
工程分析筛选的主要污染因子是项目运营单位和环境管理部门日常管理的对象,所提出的环境保护措施是工程验收的重要依据,为保护环境所核定的污染物排放总量是开发建设活动进行污染控制的目标。
工程分析也是建设项目环境管理的基础,工程分析对建设项目污染物排放情况的核算,将成为排污许可证的主要内容,也是排污许可证申领的基础。我国开始实施的固定污染源环境管理的核心制度——排污许可制,将向企事业单位核发排污许可证,作为生产运营期排污行为的唯一行政许可。根据排污许可证管理的相关要求,排污许可制与环境影响评价制度有机衔接,污染物总量控制由行政区域向企事业单位转变,新建项目申领排污许可证时,环境影响评价文件及批复中与污染物排放相关的主要内容会纳入排污许可证。
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