2022年环境影响评价师《法律法规》考点:固体废物的环境问题有哪些

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固体废物的环境问题有哪些：

(一)产生量与日剧增

伴随工业化和城市化进程的加快，经济不断增长，生产规模不断扩大，以及人们需求不断提高，固体废物产生量也在不断增加，资源的消耗和浪费越来越严重。下面以我国为例进行说明。

1.工业固体废物

20世纪80年代以来，我国工业固体废物产生量增长速度相当迅速。1981年全国工业固体废物产生量为3.77×108t，到1995年增至6.45×108t。1995年固体废物的产生系数平均为2.36t/万元。

我国工业固体废物的构成比例相对稳定。其中属于具有易燃性、易爆性、化学反应性、腐蚀性、急性毒性、慢性毒性、生态毒性、传染性等的有害废物约占工业固体废物产生量的5%～10%，主要类别为冶炼渣(50%)、化学及化工废物(38%)、原液及母液(10%)，还有少量的废油漆、涂料、废油和废溶剂等。

2.城市生活垃圾

随着城市数量增多、规模扩大和人口增加，我国城市垃圾的产生量增长迅速(图5-7)。自1979年以来，我国的城市垃圾平均以每年8.98%的速度增长，由1980年的3132×104t猛增至1995年的10748×104t，增加了243.2%。1989年我国生活垃圾的年总清运量为6291×104t，到1996年已达10825×104t，增长了72.1%。预测到2000年我国城市垃圾产生总量将达到(1.2～1.4)×108t。

我国城市垃圾总量的大幅度增长主要是由于城市规模、数量和城市人口的增加所造成的。据统计，目前我国城市人均年产生活垃圾440kg，200万以上人口的城市人均日产生活垃圾0.62～0.98kg，中小城市1.1～1.3kg。生活垃圾产量的60%集中在全国50万以上人口的52座重点城市。直辖市和省会城市在垃圾产生量方面占有重要比例，但中小城市垃圾产量的变化也不容忽视。

城市垃圾在产量迅速增加的同时，成分也发生了很大的变化，具体表现为有机物增加、可燃物增多和可利用价值增大。特别是随着生活水平的提高和观念意识的变化，以及包装工业的发展，一次性商品广泛应用于宾馆和餐饮行业，商品的过度包装问题日趋严重。垃圾中的金属、玻璃、纸类，特别是塑料等物质大部分是包装材料。这不仅增加了垃圾产生量，同时也是资源的极大浪费。

大量的和快速增长的城市垃圾，需要加以及时清运和妥善处理处置，给管理和处理带来了巨大的压力，也加重了城市环境污染。如何妥善解决城市垃圾，已是我国面临的一个重要城市管理问题和环境问题。

3.有害废物

我国有害废物产生量在1995年达2691.81×104t，一般占固体废物产生量的0.24%～ 6.33%。有害废物名录中的47类废物在我国均有产生，其中碱溶液或固态碱等5种废物的产生量已占到有害废物总产生量的57.75%。

(二)占用大量土地资源

固体废物的露天堆放和填埋处置，需占用大量宝贵土地。固体废物产生越多，累积的堆积量越大，填埋处置的比例越高，所需的面积也越大，如此一来，势必使可耕地面积短缺的矛盾加剧。下面以我国为例进行说明。我国工业固体废物累计堆放量侵占土地已由1991年的30000hm2增加到1995年的56000hm2，其中有近4000hm2耕地，这对人均耕地少的我国，不能不说是一种令人担忧的行为。我国许多城市利用四郊设置的垃圾堆放场，也侵占了大量农田。据1985年航空遥感技术调查，广州市近郊地面堆放的各类固体废物，占地165.8hm2。其中，仅垃圾堆就有69.04hm2。这种垃圾任意侵占农田的现象，在我国相当普遍。

(三)固体废物对环境的危害

1.固体废物污染途径

固体废物不是环境介质，但往往以多种污染成分存在的终态而长期存在于环境中。在一定条件下，固体废物会发生化学的、物理的或生物的转化，对周围环境造成一定的影响。如果处理、处置不当，污染成分就会通过水、气、土壤、食物链等途径污染环境，危害人体健康。通常，工业、矿业等废物所含的化学成分会形成化学物质型污染，其途径示于图5-8。人畜粪便和有机垃圾是各种病源微生物的孽生地和繁殖场，形成病源体型污染，其污染途径示于图5-9。

2.对大气环境的影响

固体废物中的细微颗粒等可随风飞扬，从而对大气环境造成污染。据研究表明：当发生4级以上的风力时，在粉煤灰或尾矿堆表层的直径为1～1.5cm以上的粉末将出现剥离，其飘扬的高度可达20～50m，并使平均视程降低30%～70%;以细粒状存在的固体废物和垃圾，在大风吹动下也会随风飘逸，扩散到很远的地方。一些有机固体废物，在适宜的湿度和温度下被微生物分解，还能释放出有害气体、产生毒气或恶臭，造成地区性空气污染。

另一种对地区环境的影响是废物填埋场中逸出的沼气，它在一定的程度上会消耗其上层空间的氧，从而使种植物衰败。

采用焚烧法处理固体废物，已成为有些国家大气污染的主要污染源之一，据报导，美国固体废物焚烧炉，约有2/3由于缺乏空气净化装置而污染大气，有的露天焚烧炉排出的粉尘在接近地面处的浓度达到0.56g/m3。

我国的部分企业，采用焚烧法处理塑料排出Cl2、HCl和大量粉尘，也造成严重的大气污染。

3.对水环境的影响

直接将固体废物倾倒于河流、湖泊或海洋，将后者当成处置固体废物的场所之一，是有违国际公约的。固体废物弃置于水体，将使水质直接受到污染，严重危害水生生物的生存条件，并影响水资源的充分利用。此外，向水体的倾倒固体废物还将缩减江河湖面有效面积，使其排洪和灌溉能力有所降低。目前，海洋正面临着固体废物潜在污染。1990年12月在伦敦召开的消除核工业废料国际会议上公布的数字表明，近40年来，美、英等国在大西洋和太平洋北部的50多个“墓地”，大约投弃过46×1015Bq放射性废料。虽然这些废料是用容器盛装投弃的，但其渗沥性在短期内是很难确定的。我国沿河流、湖泊建立的一部分企业，每年仍在向附近水域排入成千上万吨的固体废物，有的排污口外形成的灰滩已延伸到航道中心，影响正常航运。此外，据有关单位估计，由于江湖中排进固体废物，20世纪80年代的水面比50年代减少约1.33×106hm2。

此外，在陆地堆积的或简单填埋的固体废物，经过雨水的浸渍和废物本身的分解，将会产生含有害化学物质的渗滤液，对附近地区的地表及地下水系造成污染。例如，城市垃圾不但含有病原微生物，在堆放过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，是有机物、重金属和病原微生物三为一体的污染源。

4.对土壤环境的影响

固体废物及其淋洗和渗滤液中所含的有害物质会改变土壤的性质和土壤结构，并对土壤微生物的活动产生影响。土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物与其周围环境构成一个生态系统，在大自然的物质循环中，担负着碳循环和氮循环的一部分重要任务。工业固体废物特别是有害固体废物，经过风化、雨雪淋溶、地表径流的侵蚀，有些高温和有毒液体渗入土壤，能杀害土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，甚至导致草木不生。这些有害成分的存在，还会在植物有机体内积蓄，通过食物链危及人体健康。

5.影响环境卫生和景观

我国生活垃圾、粪便的清运能力不高，无害化处理率低，很大一部分垃圾堆存在城市的一些死角，严重影响环境卫生，对市容和景观产生“视觉污染”，给人们的视觉带来了不良刺激。这不仅直接破坏了城市、风景点等的整体美感，而且损害了我们国家和国民的形象。

随着经济的迅速发展，特别是众多的新化学产品的不断投入市场，无疑，还会给环境带来更加严重的负担，也将给固体废物污染控制提出更多的课题。

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