2012年环评师备考：建设项目环境影响评价的分类管理
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一、掌握建设项目环境影响评价分类管理的有关法律规定$lesson$
分类管理的核心是建设项目对环境影响的程度。
1、根据《环境影响评价法》第16条规定：
国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：
(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。
2、根据《建设项目环境保护管理条例》第7条规定：
国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：
(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价;
(二)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价;
(三)建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。
二、掌握环境影响评价分类管理中类别确定的原则规定
2008年8月15日，国家环保部第2号令通过《建设项目环境影响评价分类管理名录》，并于2008年10月1日起实施，原《建设项目环境保护分类管理名录》废止。
建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度，是确定建设项目环境影响评价分类的重要依据。建设单位应依据《建设项目环评分类管理名录》分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。
建设涉及环境敏感区的项目，应当严格按照《建设项目环评分类管理名录》确定的环境影响评价类别，不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。
环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。跨行业、复合型项目，其环境影响评价类别按照其中单项等级最高的确定。
《名录》未规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和程度提出建议，报国务院环境保护主管部门认定。
三、掌握建设项目环境影响评价分类管理中环境敏感区的规定
《建设项目环评分类管理名录》第3条 本名录所称环境敏感区，是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：
(1)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;
(2)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;
(3)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。
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