2013年环境影响评价工程师《案例分析》讲义(81)
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4.1环境影响减缓措施
基本原则
林业规划环境影响减缓措施包括污染防治措施和生态破坏减缓与修复、重建措施。在拟定环境影响减缓措施时，应遵循"预防为主"的方针和下列优先顺序：
a)预防措施，用以消除拟议规划的环境缺陷。
b)最小化措施，限制和约束行为的规模、强度或范围，使环境影响最小化。
c)减量化措施，通过行政措施、经济手段、技术方法等降低不良环境影响。
d)修复补救措施，对已经受到影响的环境进行修复或补救。
e)重建措施，对无法恢复的环境，通过重建的方式替代原有的环境。
林业规划环境影响减缓措施主要包括：
a)森林资源开发利用对土壤环境的影响减缓与保护措施。
b)森林资源开发利用对水环境的影响减缓与保护措施。
c)森林资源开发利用对生物多样性的影响减缓与保护措施。
d)森林资源开发利用对濒危物种的影响减缓与保护措施。
拟议规划的结论性意见与建议
通过上述各项工作，应对拟议规划方案提出结论性评价意见或建议。
a)采纳环境可行的推荐方案;
b)修改规划目标或规划方案;
c)放弃环境不可行的规划方案。
4.2规划的不确定性分析
规划的不确定性分析主要包括规划基础条件的不确定性分析、规划具体方案的不确定性分析及规划不确定性的应对措施三个方面。
1)规划基础条件的不确定性分析：应重点分析规划实施所依托的资源、环境条件可能发生的变化情况，如水资源分配方案、土地资源使用方案、污染物总量分配方案等，论证规划各项内容顺利实施的可能性与必要条件，预测规划方案可能发生的变化、调整情况。
2) 规划方案的不确定性分析：从能够预测、评价规划实施的环境影响的角度，分析规划方案中需要具备但没有具备、应该明确但没有明确的内容，明确规划产业结构、规模、布局及时序等方面可能存在的变化情况。
3) 规划不确定性的应对措施：针对规划基础条件、具体方案两方面不确定性的分析结果，将各种可能出现的情况，经筛选后进行排列组合，设置针对规划环境影响预测的不同情景，用以预测、分析和评价不同情景下规划阶段性目标的可达性及其环境影响。
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