2014年环评师《相关法律法规》考点:环境影响评价资质管理

　　环境影响评价资质管理

　　《建设项目环境影响评价资质管理办法》是现阶段对环境影响评价资质实施具体管理的依据。

　　一、环境影响评价资质等级和评价范围

　　1、评价等级：分为甲、乙两个等级。均可编制环境影响报告书和报告表，但在乙级评价资质中，有一类仅以编制环境影响报告表为评价范围的乙级资质。资质证书在全国范围内使用，有效期为4年。

　　2、评价范围：环境影响报告书的11个小类和环境影响报告表的2个小类

　　特殊项目环境影响报告表，是指输变电及广电通讯、核工业类别项目的环境影响报告表。一般项目环境影响报告表，是指除输变电及广电通讯、核工业类别以外项目的环境影响报告表。取得环境影响报告书评价范围的11个小类中的任何一类，可编制此类别的建设项目环境影响报告书及一般项目环境影响报告表。取得环境影响报告书评价范围中的输变电及广电通讯或核工业类别的，可同时编制特殊项目环境影响报告表。

　　二、环境影响评价机构的资质条件、申请与审查

　　1、资质条件：

　　(1)甲级评价机构应具备的条件：

　　1)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于1000万元，其中企业法人工商注册资金不少于300万元;

　　2)能够开展规划、重大流域、跨省级行政区域建设项目的环境影响评价;能够独立编制污染因子复杂或生态环境影响重大的建设项目环境影响报告书; 能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术论证;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;

　　3)具备20名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有10名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响报告书评价范围包括核工业类的，专职技术人员中还应当至少有3名注册于该机构的核安全工程师;

　　4)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程、规划、环境经济、工程概算等方面的专业技术人员;

　　5)环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少3名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少2人主持编制过相应类别省级以上环境保护行政主管部门审批的环境影响报告书。

　　环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师;

　　6)近三年内主持编制过至少5项省级以上环境保护行政主管部门负责审批的环境影响报告书;

　　7)具有健全的环境影响评价工作质量保证体系;

　　8)配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的计算机网络系统和档案管理系统。

　　(2)乙级评价机构应具备的条件：

　　1)在中华人民共和国境内登记的各类所有制企业或事业法人，具有固定的工作场所和工作条件，固定资产不少于200万元，企业法人工商注册资金不少于50万元。其中，评价范围为环境影响报告表的评价机构，固定资产不少于100万元，企业法人工商注册资金不少于30万元;

　　2)能够独立编制建设项目的环境影响报告书或环境影响报告表;能够独立完成建设项目的工程分析、各环境要素和生态环境的现状调查与预测评价以及环境保护措施的经济技术论证;有能力分析、审核协作单位提供的技术报告和监测数据;

　　3)具备12名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有6名登记于该机构的环境影响评价工程师，其他人员应当取得环境影响评价岗位证书。环境影响报告书评价范围包括核工业类的，专职技术人员中还应当至少有2名注册于该机构的核安全工程师。

　　评价范围为环境影响报告表的评价机构，应当具备8名以上环境影响评价专职技术人员，其中至少有2名登记于该机构的环境影响评价工程师,其他人员应当取得环境影响评价岗位证书;

　　4)配备工程分析、水环境、大气环境、声环境、生态、固体废物、环境工程等方面的专业技术人员。

　　评价范围为环境影响报告表的评价机构,需配备工程分析、环境工程、生态等方面的专业技术人员;

　　5)环境影响报告书评价范围内的每个类别应当配备至少2名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师，且至少1人主持编制过相应类别的环境影响报告书。

　　环境影响报告表评价范围内的特殊项目环境影响报告表类别，应当配备至少1名登记于该机构的相应类别的环境影响评价工程师;

　　6)具有健全的环境影响评价工作质量保证体系;

　　7)配备与评价范围一致的专项仪器设备，具备文件和图档的数字化处理能力，有较完善的档案管理系统。

　　两者主要指标比较：

　　2、环境影响评价机构的限制要求

　　《建设项目环境影响评价资质管理办法》第七条：各行业的各级环境监测机构和为建设项目环境影响评价提供技术评估的机构，不得申请评价资质。

　　3、申请审查：

　　(1)申请的类型：5种：申请新资质;申请调整评价范围;申请更名;申请晋级;申请资质延续。

　　(2)申请资料：一式三份报送国家环保总局

　　(3)申请审查：国家环境保护总局组织对申请材料进行审查，并自受理申请之日起20日内，作出是否准予评价资质的决定。其中老师评审所需时间不计算在内。

　　决定准予评价资质的，应当自作出准予评价资质的决定之日起10日内，向申请机构颁发资质证书;决定不予评价资质的，应当书面通知申请机构并说明理由。

　　国家环境保护总局在作出是否准予评价资质的决定之前，可视具体情况征求申请机构所属行业行政主管部门和所在地省级环境保护行政主管部门的意见。

　　【例题】

　　1、《建设项目环境影响评价资格证书管理办法(国家环境保护总局26号令)》规定：环境影响评价资质分为( )。

　　A.A、B两个等级

　　B.甲、乙、丙、丁四个等级

　　c.甲、乙、丙三个等级

　　D.甲、乙两个等级

　　答案：D•掌握建设项目环境影响评价资质等级和评价范围划分的有关规定。(《建设项目环境影响评价资格证书管理办法(国家环境保护总局26号令)》第三条至第四条)

　　2、下列哪项属于《 建设项目环境影响评价资质管理办法》 中规定的“环境影响评价资质申请”? ( )

　　A 申请变更名称B 申请变更地址

　　C 申请调整评价范围D 申请资质延续

　　E 申请评价资质晋级

　　答案：ACDE

　　3、根据《建设项目环境影响评价资质管理办法》规定，下列哪些单位不能申请环境影响评价资质?( )

　　A 某私有企业法人

　　B 某环境监测机构

　　C 某政府机关

　　D 某环境影响评价技术评估机构

　　答案：BCD

　　解析：BD是法条原意，环评机构是中介机构，因此C也不能选。