2015年环境影响评价师《案例分析》考点:解决城市垃圾有效方案1

更新时间：2014-12-01 13:08:26 来源：|0

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　　美国朝代海外制造有限公司(以下简称美方)，1995年起就在中国致力于城市垃圾及农业废弃物最终处理事业，取得了一定的成效。美国朝代公司经过几年的实践经验，确定采用多元化垃圾处理技术及补偿贸易的资金运作方式是目前最符合中国国情的最佳运作方式，解决城市生活垃圾最终处理问题，使之达到减量化、无害化、资源化、产业化等四化的目标。采用补偿贸易方式不仅解决了城市垃圾的多次污染问题和土地的沙化、板结等问题，而且能产生很好的经济效益和社会效益。

　　一、目前中国在处理城市生活垃圾方面所面临的困难

　　1、资金不足，无法保证垃圾处理厂的建成和正常运行。

　　2、垃圾厂运行资金不足。即政府补贴垃圾处理费用不能按时到位。

　　3、垃圾厂所产出的副产品即肥料的销售渠道不完善，造成肥料销售的困难，影响了垃圾厂的经济效益。

　　4、垃圾厂的管理水平、技术水平落后，无法适应现代企业发展的需要。

　　二、在中国推广多元化垃圾处理技术的经验及最佳解决办法

　　多元化垃圾处理是把生活垃圾做综合性的处理，经分拣、除臭、开放式生物工程高温堆肥、焚化，可利用物资回收及填埋，将城市垃圾做最合理的处理。为了推广多元化垃圾技术综合治理城市的垃圾问题，过去几年在中国的实践是采用政府出资买断。买断贸易方式即由政府出资，购买美方的设备和垃圾处理技术，自产自销，比如扬州、合肥模式。这种买断的资金运作方式所带来的问题是垃圾厂不能正常运转，无法产生很好的经济效益和社会效益，同时政府的投资无法保证。造成这种结果的原因是：

　　(1)政府换届，影响垃圾厂的正常运行，比如扬州、合肥;

　　(2)政府承诺的垃圾处理费(即补贴)不能按时到位;

　　(3)产品无法销售。因此，政府投资采用买断的方式弊多于利，根据中国的国情和所面临的困难最终实践证明采用补偿贸易的资金运作方式是目前最佳的解决方案。

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