2019年监理工程师考试《案例分析》巩固练习(4)
【案例】
某实施监理的工程,建设单位与甲施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了合同,合同工期2年。经建设单位同意,甲施工单位将其中的专业工程分包给乙施工单位。
工程实施过程中发生以下事件:
事件1:甲施工单位在基础工程施工时发现,现场条件与施工图不符,遂向项目监理机构提出变更申请。总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后,立即与设计单位联系,设计单位同意变更,但同时表示无法及时提交变更后的施工图。总监理工程师将此事报告建设单位,建设单位随即要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件,交甲施工单位执行。
事件2:专业监理工程师巡视时发现,乙施工单位未按审查后的施工方案施工,存在工程质量、安全事故隐患。总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复。
事件3:工程竣工结算时,甲施工单位将事件 1 中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请,总监理工程师以甲施工单位未及时提出变更工程价款申请为由,拒绝变更基础工程价款。
事件4:工程竣工验收前,项目监理机构根据《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328—2001)的要求整理、归档资料,其中包括以下内容:(1)工程开工审批表;(2)图纸会审会议纪要;(3)分包单位资格材料;(4)工程质量事故报告及处理意见;(5)工程费用索赔报告。
【问题】
1. 分别指出事件1中总监理工程师和建设单位做法的不妥之处。写出该变更的正确处理程序。
2. 事件2中,总监理工程师分别向甲、乙施工单位发出整改通知是否正确?分别说明理由。在发出整改通知后,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复,总监理工程师应采取什么措施?
3. 事件3中,总监理工程师的做法是否正确?说明理由。
4. 事件4中所列资料,哪些应向建设单位移交、哪些不移交?哪些由监理单位保存、哪些不保存?
【参考答案】
1.(1)事件1中,总监理工程师和建设单位做法的不妥之处具体如下:
①总监理工程师做法的不妥之处:总监理工程师指令甲施工单位暂停施工后,立即与设计单位联系。(2分)
②建设单位做法的不妥之处:建设单位要求总监理工程师修改施工图并签署变更文件,交甲施工单位执行。(2分)
(2)项目监理机构收到甲施工单位提交的工程变更申请后,正确的处理程序如下:
①总监理工程师报建设单位;
②建设单位联系设计单位;
③设计单位修改施工图并签署设计变更文件;
④建设单位收到设计变更文件后转交项目监理机构;
⑤总监理工程师向甲施工单位发出工程变更单。(2分)
2.(1)事件2中,总监理工程师向甲施工单位发出整改通知正确。(1分)
理由:甲施工单位属于总承包单位,建设单位与甲施工单位之间存在合同关系,总监理工程师的所有指 令均发给总承包单位。(1分)
(2) 事件2中,总监理工程师向乙施工单位发出整改通知不正确。(1分)
理由:乙施工单位是分包单位,乙施工单位和建设单位没有合同关系。(1分)
(3) 工程施工存在质量、安全事故隐患,在发出整改通知后,甲、乙施工单位既不整改也未回函答复, 根据《建设工程监理规范》(GB/T50319—2013),总监理工程师应采取下列措施:总监理工程师应下达“工程暂停令”,要求承包单位停工整改,并应及时报告建设单位;整改完毕后经监理人员复查,符合规定要求后,总监理工程师应及时签署“工程复工报审表”。施工单位拒不整改或不停止施工时,项目监理机构应及 时向有关主管部门报送监理报告。(3分)
3.(1)事件3中,总监理工程师的做法正确。(1分)
(2)理由:根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—1999—0201)第 31.1条规定,承包人在工程变更确定后14 内,可提出变更涉及的追加合同价款要求的报告,经工程师确认后相应调整合同价款。第31.2条规定,如果承包人在双方确定变更后的14天内,未向工程师提出变更工程价款的报告,视为该项变更不涉及合同价款的调整。本工程施工合同工期为 2 年,事件 3 中,甲施工单位在工程竣工结算时才将事件 1中基础工程设计变更所增加的费用列入工程竣工结算申请,显然,已远超出14天的时限要求,故总监理工程师拒绝变更基础工程价款的做法是正确的。(2分)
说明:根据《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2013—0201),承包人应在收到变更指示后14天内,向监理人提交变更估价申请。承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内,向监理人递交索赔意向通知书,并说明发生索赔事件的事由;承包人未在前述28天内发出索赔意向通知书的,丧失要求追加付款和(或)延长工期的权利。
4.事件4中,应向建设单位移交的资料包括:(1)、(3)、(4)、(5)。(1分)
不需要向建设单位移交的资料是:(2)。(1分)
由监理单位保存的资料包括:(1)、(4)、(5)。(1分)
不需要监理单位保存的资料是:(2)、(3)。(1分)
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