第六章建设工程施工合同管理

第四节 施工阶段的合同管理(7-8分)

一、合同履行涉及的几个时间期限

(一)合同工期

合同工期指承包人在投标函内承诺完成合同工程的时间期限，以及通过变更和索赔程序应给予顺延工期的时间之和。

合同工期=合同内约定的工期+变更索赔顺延的工期合同工期的作用是用于判定承包人是否按期竣工的标准。

(二)施工期

从监理人发出的开工通知中写明的开工日起算，至工程接收证书中写明的实际竣工日止。以此期限与合同工期比较，判定是提前竣工还是延误竣工。

施工期>合同工期：延误竣工

施工期<合同工期：提前竣工

延误竣工承包人承担拖期赔偿责任，提前竣工是否应获得奖励需视专用条款中是否有约定。

【竣工日期=实际竣工日期】*补充

工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在工程接收证书中载明;因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内(14+28)完成竣工验收，或完成竣

工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期;工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工日期。

1.【2016年•单选题】根据《标准施工合同》，合同工期应自()载明的开工日起计算。

A.发包人发出的中标通知书B.监理人发出的开工通知

C.合同双方签订的合同协议书D.监理人批准的施工进度计划

2.【2017年•单选题】根据《标准施工合同》，施工期的结束日期是指()。

A.发包人组织的工程竣工验收合格日B.工程施工合同中双方约定的完工日

C.工程接收证书中写明的实际竣工日D.承包人施工任务的实际完工日

3.【2018年•单选题】《标准施工合同》中的“合同工期”是指()。

A.承包人完成工程从开工之日起至实际竣工日经历的期限

B.合同协议书中写明的施工总日历天数

C.承包人从监理人发出的开工通知中写明的开工日起,至工程接收证书中写明的实际竣工日止的期限D.承包人在投标函内承诺完成工程的时间期限,以及按照合同条款通过变更和索赔程序应给予的顺延工期时间之和

4.【2011年•单选题】某工程施工合同约定的工期为20个月，专用条款规定承包人提前竣工或延误竣工均按月计算奖金或延误损害赔偿金。施工至第16个月，因承包人原因导致实际进度滞后于计划进度。承包人修改后的进度计划的竣工时间为第22个月，工程师认可了该进度计划的修改。承包人的实际施工期为21个月。下列关于承包人的工期责任的说法中，正确的是()。

A.提前工期1个月给予承包人奖励

B.延误工期1个月追究承包人拖期违约责任

C.对承包人既不追究拖期违约责任，也不给予奖励

D.因工程师对修改进度计划的认可，按延误工期0.5个月追究承包人违约责任

[解析]发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务

(三)缺陷责任期

1.计算时间

缺陷责任期从工程接收证书中写明的竣工日开始起算，期限视具体工程的性质和使用条件的不同在专用条款内约定(一般为1年)。

2.修复费用的承担

由于承包人拥有施工技术、设备和施工经验，缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止。

修复费用以缺陷原因的责任划分，经查验属于发包人原因造成的缺陷，承包人修复后可获得查验、修复的费用及合理利润。

如果承包人不能在合理时间内修复缺陷，发包人可以自行修复或委托其他人修复，修复费用由缺陷原因的责任方承担。

3.缺陷责任期的延长

承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，致使工程不能按原定目标使用，经修复后需要再行检验或试验时，发包人有权要求延长该部分工程或设备的缺陷责任期。影响工程正常运行的有缺陷工程或部位，在修复检验合格日前已经过的时间归于无效，重新计算缺陷责任期，但包括延长时间在内的缺陷责任期最长时间不得超过2年。

5.【2017年•多选题】关于施工合同履行中缺陷责任期的说法，正确的有()。

A.缺陷责任期从工程接收证书中写明的竣工日开始起算

B.缺陷责任期限视具体工程的性质和使用条件的不同在专用条款内约定(一般为2年)

C.由于承包人拥有施工技术、设备和施工经验，缺陷责任期内工程运行期间出现的工程缺陷，承包人应负责修复，直到检验合格为止

D.承包人责任原因产生的较大缺陷或损坏，致使工程不能按原定目标使用，经修复后需要再行检验或试验时，发包人即不得再要求延长该部分工程或设备的缺陷责任期

E.影响工程正常运行的有缺陷工程或部位，在修复检验合格日前已经过的时间归于无效，重新计算缺陷责任期，但包括延长时间在内的缺陷责任期最长时间不得超过2年

(四)保修期

自实际竣工日起算，发包人和承包人按照有关法律、法规的规定，在专用条款内约定工程质量保修范围、期限和责任。

本小节答案：1.B2.C3.D4.B5.ACE

二、施工进度管理

(一)合同进度计划的动态管理

进度计划→(监理人审核通过)→合同进度计划施工进度受到非承包人责任原因的干扰后，判定是否应给承包人顺延合同工期的主要依据。

发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。

1.【2012年•单选题】某施工合同履行过程中,承包人因自身原因造成实际工程进度滞后计划进度,按照工程师要求对进度计划进行了修改,并得到工程师的确认。但执行修改后的进度计划，仍不能按期完工。下列关于该拖期的处理方法中,正确的是()。

A.追究承包人拖期违约责任时，减少合同约定的日拖期赔偿金额

B.工程师对确认进度计划负责，承担部分拖期完工违约金

C.承包人按合同约定的拖期违约金的计算办法承担违约责任

D.按照修改后的进度计划确认新的合同工期，不视为拖期完工

(二)可以顺延合同工期的情况(非承包人原因)

1.发包人原因延长合同工期

由于发包人原因导致的延误，承包人有权获得工期顺延和(或)费用加利润补偿的情况包括：(1)增加合同工作内容;(2)改变合同中任何一项工作的质量要求或其他特性;

(3)发包人迟延提供材料、工程设备或变更交货地点;(4)因发包人原因导致的暂停施工;(5)提供图纸延误;

(6)未按合同约定及时支付预付款、进度款;(7)发包人造成工期延误的其他原因。

2.异常恶劣的气候条件

异常恶劣气候条件导致工期延误，承包人有权要求发包人延长工期。

异常恶劣气候条件导致的停工是进度计划中的关键工作，则承包人有权获得合同工期的顺延。如果被迫暂停施工的工作不在关键线路上且总时差多于停工天数，仍然不必顺延合同工期，但对施工成本的增加可以获得补偿。

(三)承包人原因的延误

未能按合同进度计划完成工作时，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用。由于承包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金。

订立合同时，应在专用条款内约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期违约金的最高限额。

专用条款说明中建议，违约金计算方法约定的日拖期赔偿额，可采用每天为多少钱或每天为签约合同价的千分之几;最髙赔偿限额为签约合同价的3%.

2.【2016年•单选题】根据《标准施工合同》，因承包人原因逾期竣工时，承包人应支付逾期竣工违约金，最高赔偿限额为()。

A.工程结算价的2%B.签约合同价的2%

C.工程结算价的3%D.签约合同价的3%

3.【2017年•多选题】关于施工进度管理中，承包人原因延误的说法中，不正确的是()。

A.未能按合同进度计划完成工作时，承包人应采取措施加快进度，并承担加快进度所增加的费用

B.由于发包人原因造成工期延误，承包人应支付逾期竣工违约金

C.订立合同时，应在专用条款内约定逾期竣工违约金的计算方法和逾期违约金的最高限额

D.专用条款说明中建议，违约金计算方法约定的日拖期赔偿额，可采用每天为多少钱或每天为签约合同价的千分之几

E.专用条款说明中建议，最高赔偿限额为签约合同价的8%

4.【2009年•多选题】下列在施工过程发生的事件中，可以顺延工期的情况包括()。

A.不可抗力事件的影响

B.承包人采购的施工材料未按时交货

C.施工许可证没有及时颁发

D.不具备合同约定的开工条件

E.工程师未按合同约定提供所需指令

(四)暂停施工

承包人责任引起的暂停施工，增加的费用和工期由承包人承担;发包人暂停施工的责任，承包人有权要求发包人延长工期和(或)增加费用，并支付合理利润。

5.【2011年•多选题】工程师依据施工现场的下列情况向承包人发布暂停施工指令时,其中应顺延合同工期的情况有()。

A.地基开挖遇到勘察资料未标明的断层，需要重新确定基础处理方案

B.发包人订购的设备未能按时到货

C.施工作业方法存在重大安全隐患

D.后续施工现场未能按时完成移民拆迁工作

E.施工中遇到有考古价值的文物需要采取保护措施予以保护

6.【2010年•多选题】导致现场发生暂停施工的下列情形中，承包商在执行工程师暂停施工的指示后，可以要求发包人追加合同价款并顺延工期的包括()。

A.施工作业方法可能危及邻近建筑物的安全

B.施工中遇到了有考古价值的文物

C.发包人订购的设备不能按时到货

D.施工作业危及人身安全

E.发包人未能按时移交后续施工的现场

7.【2009年•单选题】施工合同履行中，发包人另行发包的设备安装工程开始施工，合同中没有规定承包人有配合安装的义务。监理人为避免施工的交叉干扰发出暂停部分土建施工指示，导致土建承包人的损失，由()。

A.发包人承担，批准顺延工期

B.发包人承担，不批准顺延工期

C.承包人承担，可以顺延工期

D.承包人承担，工期不可顺延

8.【2018年•单选题】根据《标准施工合同》，下列引起暂停施工的情形中，属于承包人的责任的是()。

A.施工技术事故B.异常恶劣天气

C.不可抗力D.因设计缺陷导致的设计变更

2.暂停施工程序

(1)停工程序

监理人认为必要时可向承包人发出暂停施工的指示。暂停施工期间由承包人负责妥善保护工程并提供安全保障。

(2)复工程序

当工程具备复工条件时，监理人应立即向承包人发出复工通知。承包人收到复工通知后，应在指示的期限内复工。承包人无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误由承包人承担。

3.紧急情况下的暂停施工

由于发包人的原因发生暂停施工的紧急情况，且监理人未及时下达暂停施工指示，承包人可先暂停施工并及时向监理人提出暂停施工的书面请求。

监理人应在接到书面请求后的24小时内予以答复，逾期未答复视为同意承包人的暂停施工请求。

(五)发包人要求的提前竣工与承包人通过协商达成提前竣工协议作为合同文件的组成部分。

协议的内容应包括：承包人赶工措施;发包人应提供的条件;所需追加的合同价款;提前竣工给承包人的奖励等。建议奖励金额可为发包人实际效益的20%。

本小节答案：1.C2.B3.BE4.ACDE5.ABDE6.BCE7.A8.A

三、施工质量管理

(一)质量责任

1.因承包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，监理人有权要求承包人返工直至符合合同要求为止，由此造成的费用增加和(或)工期延误由承包人承担。

2.因发包人原因造成工程质量达不到合同约定验收标准，发包人应承担由于承包人返工造成的费用增加和(或)工期延误，并支付承包人合理利润。

(二)5.2.3监理人的质量检查和检验

监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工现场，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监理人为此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任。

监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查和检验影响施工正常进行的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延;经检查检验合格的，由此增加的费用和(或)延误的工期由发包人承担。

(三)5.3隐蔽工程检查*

5.3.1承包人自检承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。

5.3.2检查程序除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包人应在共同检查前48小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时间和地点，并应附有自检记录和必要的检查资料。

监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人检查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检查，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前24小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过48小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事后对检查记录有疑问的，可重新检查。

5.3.3重新检查

承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和(或)延误的工期，并支付承包人合理的利润;经检查证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的费用和(或)延误的工期由承包人承担。

5.3.4承包人私自覆盖*

承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和(或)延误的工期均由承包人承担。

1.【2018年•单选题】根据《标准施工合同》,关于监理人对质量检验和试验的说法，正确的是()。

A.监理人收到承包人共同检验的通知，未按时参加检验，承包人单独检验，该检验无效

B.监理人对承包人的检验结果有疑问，要求承包人重新检验时，由监理人和第三方检测机构共同进行

C.监理人对承包人已覆盖的隐蔽工程部位质量有疑问时，有权要求承包人对已覆盖的部位进行解开重新检验

D.重新检验结果证明质量符合合同要求的，因此增加的费用由发包人和监理人共同承担

(四)对发包人提供的材料和工程设备管理发包人在到货7天前通知承包人。承包人会同监理人在约定的时间内，在交货地点共同进行验收。材料在验

收后，由承包人负责接收、保管和施工现场内的二次搬运所发生的费用。

发包人要求向承包人提前接货的物资，承包人不得拒绝，但发包人应承担承包人由此增加的保管费用。

材料有质量或延期交付问题，由发包人承担由此增加的费用和(或)工期延误，并向承包人支付合理利润。

2.【2016年•单选题】根据《标准施工合同》，对于发包人提供的材料和工程设备，承包人应在约定时间内，()共同进行验收。

A.会同监理人在交货地点B.会同发包人代表、监理人在交货地点

C.会同监理人在施工现场D.会同发包人代表、监理人在施工现场

3.【2009年•单选题】按照施工合同示范文本规定，下列关于发包人供应的材料设备运至施工现场后()。

A.应当由发包人保管B.应当由承包人保管

C.应当由监理人保管D.应当由材料供应商保管

4.【模拟题•多选题】施工合同履行中，承包人采购的材料经检验合格后已在施工中使用，工程师后来再次检验发现材料不符合设计要求，则()。

A.承包人负责拆除B.承包人承担拆除发生的费用C.发包人承担拆除发生的费用

D.延误的工期不予顺延E.已完成的工程应予计量支付

5.【模拟题•单选题】某钢筋分项工程的施工具备隐蔽条件，经工程师检查认可后承包人继续施工。后工程师又发出重新剥露检查的指示，承包人执行了该指示。重新检验表明该分项工程存在质量缺陷，承包人修复后再次隐蔽。下列关于承包人的经济损失和工期延误的责任承担的说法中，正确的是()。

A.工期和经济损失均由承包人承担

B.给予经济损失补偿，不顺延合同工期

C.顺延合同工期，不补偿经济损失

D.补偿经济损失并顺延合同工期

本小节答案：1.C2.A3.B4.ABD5.A

四、工程款支付管理

1.合同价格

(1)签约合同价签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额，即中标价。

(2)合同价格合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额。

2.签订合同时签约合同价内尚不确定的款项

(1)暂估价(一定发生)

暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金额。

该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格金额。

(2)暂列金额(不一定发生)

暂列金额指已标价工程量清单中所列的一笔款项，用于在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其

所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的款项。

【暂估价的确定】

1.【2017年•单选题】根据《标准施工合同》，对于未达到必须招标规模或标准的项目，可由监理人在暂估价内直接确定价格的是()。

A.临时设施B.建筑材料C.工程设备D.专业工程

【答案】D

2.【2014年•单选题】根据《标准施工合同》，关于暂估价的说法，错误的是()。

A.暂估价是签约合同价的组成部分

B.暂估价内的专业工程不一定实施

C.暂估价的内容在投标时难以确定准确价格

D.非招标项目，暂估价由承包人负责提供，监理确认

【答案】B

3.【2014年•多选题】根据《标准施工合同》，暂列金额的主要特点有()。

A.用于支付签订协议书时尚未确定的工程设备款

B.用于支付签订协议书时不可预见的变更费用

C.不能用于计日工支付

D.属于签约合同价的一部分

E.承包人不一定能全部获得约定的暂列金额

【答案】ABDE

4.【2018年•单选题】《标准施工合同》中“暂估价”的含义是()。

A.暂估价是指用于支付必然发生但暂时不能确定价格的计日工费用

B.暂估价是指可能发生的劳务分包费用

C.暂估价是指用于执法可能发生工程变更增加的费用

D.暂估价属于签约合同价的组成部分

【答案】D

5.【2018年•单选题】根据《标准施工合同》，关于“暂列金额”的说法，正确的是()。

A.暂列金额未包括在签约合同价内

B.暂列金额不可以计日工方式支付

C.暂列金额可能全部使用或部分使用

D.暂列金额应按合同规定全部支付给承包人

【答案】C

【费用与利润】

导致承包人增加开支的事件补偿费用与利润的处理

6.【模拟题•单选题】在合同履行过程中，由于发包人提供的图纸设计错误，导致承包人施工放线返工，则应()。

A.仅补偿承包人费用，不补偿利润

B.既不补偿承包人费用，也不补偿利润

C.既补偿承包人费用，又补偿利润

D.仅补偿利润部分，不补偿承包人费用

【答案】C

【质量保证金】*[参见GF-2017-020115.3]

1.质量保证金是将承包人的部分应得款扣留在发包人手中，用于因施工原因修复缺陷工程的开支项目。承包人提供质量保证金有以下三种方式：

(1)质量保证金保函;(2)相应比例的工程款;

(3)双方约定的其他方式。

2.质量保证金的扣留

在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。(新增)

质量保证金的扣留有以下三种方式：

(1)在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额;

(2)工程竣工结算时一次性扣留质量保证金;

(3)双方约定的其他扣留方式。

【质量保证金的扣留比例】*

发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%。如承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款;保函金额不得超过工程价款结算总额的3%。

发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付利息。

3.质量保证金的退还

缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，(缺陷责任期)到期后，承包人可向发包人申请返还保证金。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天

内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。

7.【模拟题•单选题】*根据《标准施工合同》，关于质量保证金的说法，正确的是()。

A.在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人应当预留工程质量保证金

B.发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的2%

C.保修期结束后，发包人应当退还承包人的质量保证金

D.承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款

【调价公式的基本原则】(工期12个月以上的工程)

(1)每次计算调整差额时，如果得不到现行价格指数，可暂用上一次价格指数计算。

(2)由于变更导致合同中调价公式约定的权重变得不合理时，由监理人与承包人和发包人协商后进行调整。

(3)因非承包人原因导致工期顺延，原定竣工日后的支付过程中，调价公式继续有效。

(4)因承包人原因未在约定的工期内竣工，后续支付时应采用原约定竣工日与实际支付日的两个价格指数中，较低的一个作为支付计算的价格指数。(惩罚违约者原则)

8.【2016年•单选题】根据《标准施工合同》，因承包人原因未在约定的工期内竣工时，原约定竣工日的价格指数和实际支付日的价格指数会有所不同，后续支付时应将()作为支付计算的价格指数。

A.两个价格指数中的较高者B.两个价格指数中的均值

C.两个价格指数中的较低者D.两个价格指数按约定比例的均值

(三)工程量计量(略)

(四)工程进度款的支付

承包人向监理人提交进度付款申请单;监理人在14天内完成审核，出具进度付款证书;发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。

1.进度付款申请单的内容(1)截至本次付款周期末已实施工程的价款;(2)变更金额;(3)索赔金额;

(4)本次应支付的预付款和扣减的返还预付款;(5)本次扣减的质量保证金;(6)根据合同应增加和扣减的其他金额。

2.对已发出付款证书的处理

在对以往历次已签发的进度付款证书进行汇总和复核中发现错、漏或重复的，监理人有权予以修正，承包人也有权提出修正申请。经双方复核同意的修正，应在本次进度付款中支付或扣除。

9.【模拟题•多选题】根据建设工程施工合同示范文本的规定，合同履行发生的下列费用中，可纳入承包人提交的工程进度款支付申请书中的款项包括()。

A.本期完成的工程量对应报价单的相应价格计算的工程款

B.设计变更调整的合同价款

C.因不可抗力导致人员伤亡的损害赔偿款

D.本期应扣回的工程预付款

E.承包人的索赔款

本小节答案：1.D2.B3.ABDE4.D5.C6.C7.D8.C9.ABDE

五、施工安全管理

(一)发包人的施工安全责任

发包人应对其现场机构全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人人员工伤的，应由承包人承担责任。

发包人应负责赔偿工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失，以及由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失负责赔偿。

(二)承包人的施工安全责任

承包人对其履行合同所雇佣的全部人员，包括分包人人员的工伤事故承担责任，但由于发包人原因造成承包人人员的工伤事故，应由发包人承担责任。由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡和财产损失，由承包人负责赔偿。

1.【2014年•单选题】根据《标准施工合同》，关于承包人施工安全责任的说法，正确的是()。

A.承包人应按合同约定的安全工作内容编制施工安全措施计划

B.合同约定的安全施工措施所需费用由承包人承担，安全作业环境所需费用由发包人承担

C.承包人对施工现场所有人员的工伤事故承担责任

D.因采取合同未约定的安全施工措施增加的费用由承包人自行承担

(三)安全事故处理程序

1.通知施工过程中发生安全事故时，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。

2.及时采取减损措施工程事故发生后，发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应做出标记和书面记录，妥善保管有关证据。

3.报告

工程事故发生后，发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施。

六、变更管理

施工过程中出现的变更包括监理人指示的变更和承包人申请的变更两类。监理人可按通用条款约定的变更程序向承包人做出变更指示，承包人应遵照执行。没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

(二)承包人申请变更

承包人对发包人提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。监理人与发包人协商是否采纳承包人提出的建议。建议被采纳并构成变更的，监理人向承包人发出变更指示。

2.【2017年•单选题】根据《标准设计施工总承包招标文件》中的《合同条款及格式》，在合同履行过程中，承包人提出合理化建议时，正确的处理程序是()。

A.承包人向监理人提出——监理人与发包人协商——监理人向承包人发出变更指示

B.承包人向监理人提出——监理人向发包人报告——发包人与承包人协商合同变更

C.承包人向发包人提出——发包人与监理人协商——监理人向承包人发出变更指示

D.承包人向发包人提出——发包人通知监理人——监理人向承包人发出变更指示

(三)变更估价(两个14天)

1.变更程序

承包人应在收到变更指示或变更意向书后的14天内，向监理人提交变更报价书;监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据合同约定的估价原则，商定或确定变更价格。

2.变更的估价原则

(1)已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目，采用该子目的单价计算变更费用;(2)无适用于变更工作的子目，但有类似子目，可参照类似子目的单价，由监理人商定或确定单价;

(3)已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定单价。

(三)不利物质条件的影响

不利物质条件属于发包人应承担的风险，指承包人在施工场地遇到的不可预见的自然物质条件、非自然的物质障碍和污染物，包括地下和水文条件，但不包括气候条件。

监理人应当及时发出指示，构成变更的，按变更对待。监理人没有发出指示，承包人因采取合理措施而增加的费用和工期延误，由发包人承担。

七、不可抗力*

(一)不可抗力事件

指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件。如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。

3.【2014年•单选题】*根据《标准施工合同》，下列事件中，属于不可抗力的是()。

A.政策汇率调整B.世界金融危机

C.政府投资政策变化D.局部武装暴动

4.【2014年•单选题】根据《标准施工合同》，不属于施工合同履行中“不利物质条件”的是()。

A.不利地质条件B.不利水文条件C.有毒作业环境D.不利气候条件

(二)不可抗力发生后的管理(通知及减损义务)

不可抗力发生后，发包人和承包人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。

如果不可抗力的影响持续时间较长，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间报告，并于不可抗力事件结束后28天内提交最终报告及有关资料。

(三)不可抗力造成的损失*

通用条款规定，不可抗力造成的损失由发包人和承包人分别承担：

(1)永久工程，包括已经运至施工场地的材料和工程设备的损害，以及因工程损害造成的第三者人员伤亡和财产损失由发包人承担;

(2)承包人设备的损坏由承包人承担;(3)发包人和承包人各自承担其人员伤亡和其他财产损失及其相关费用;

(4)停工损失由承包人承担，但停工期间应监理人要求照管工程和清理、修复工程的金额由发包人承担;(5)不能按期竣工的，应合理延长工期，承包人不需支付逾期竣工违约金。发包人要求赶工的，承包人应采取赶工措施，赶工费用由发包人承担。

(三)因不可抗力解除合同

合同解除后，已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同;不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担;因未及时退货造成的损失由责任方承担。

5.【模拟题•多选题】根据建设工程施工合同示范文本的规定,因不可抗力事件导致的下列损失中，应由发包人承担的包括()。

A.工程本身的损失B.承包人采购的运至施工现场待安装工程设备的损失

C.工程的人员伤亡损失D.工程停工损失E.承包人的施工机械损失

八、索赔管理

(一)承包人的索赔

1.承包人提出索赔要求

承包人应在引起索赔事件发生的后28天内向监理人递交索赔意向通知;超过这个期限，承包人丧失获赔权利。承包人应在发出索赔意向通知书后28天内，向监理人递交正式的索赔通知书;对于具有持续影响的索赔事件，承包人应按合理时间间隔陆续递交延续的索赔通知，在事件影响结束后的28天内，承包人应向监理人递交最终索赔通知书。

2.监理人处理索赔

监理人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的42天内，将索赔处理结果答复承包人。

承包人接受索赔处理结果，发包人应在做出索赔处理结果答复后28天内完成赔付。承包人不接受索赔处理结果的，按合同争议解决。

6.【2014年•单选题】根据《标准施工合同》，承包人向监理人递交索赔意向书的时效是()天。

A.7B.14C.28D.30

7.【2011年•单选题】根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列关于承包人提交索赔意向通知的说法中，正确的是()。

A.承包人应向发包人提交索赔意向通知

B.承包人应向监理人提交索赔意向通知

C.承包人提交索赔意向通知没有期限限制

D.承包人不提交索赔意向通知不会导致索赔权利丧失

8.【2010年•多选题】根据标准施工合同通用条款的规定，下列情形中,可以给予承包商延长合同工期的有()。

A.物价浮动引起的价格调整B.施工遇到不可预见的不利于施工的外界条件

C.业主提前占用部分工程导致后续施工的延误D.法规变化引起的价格调整

E.施工中受到其他承包商的干扰

9.【2018年•多选题】根据《标准施工合同》，属于发包人原因可以延长合同工期的情形有()

A.增加工作内容B.提供图纸延误C.出现异常恶劣的气候条件

D.发包人延迟提供建筑材料E.现场查勘滞后

10.【模拟题•多选题】根据标准施工合同通用条款的规定，承包人可以提出费用补偿的有()。

A.延误发放图纸B.不可抗力不能按期竣工C.其他承包商的干扰

D.发包人原因导致工程质量缺陷E.异常恶劣的气候条件

11.【模拟题•单选题】根据标准施工合同通用条款的规定，下列事件中，承包商索赔可获得利润补偿的有()。

A.不利的物质条件B.发包人提供的材料和工程设备提前交货

C.异常恶劣的气候条件D.基准资料的错误

九、违约责任

(一)承包人的违约

1.违约情况

(1)私自将合同的全部或部分权利转让给其他人，将合同的全部或部分义务转移给其他人;(2)未经监理人批准，私自将已按合同约定进人施工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地(3)使用不合格材料或工程设备,工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程;(4)未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期延误;

(5)缺陷责任期内未对工程接收证书所列缺陷清单的内容或缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，又拒绝按监理人指示再进行修补;

(6)承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同;(7)承包人不按合同约定履行义务的其他情况。

2.承包人违约的处理

发生承包人不履行或无力履行合同义务的情况时，发包人可通知承包人立即解除合同。

对于承包人违反合同规定的情况，监理人应向承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费用增加和(或)工期延误。监理人发出整改通知28天后，承包人仍不纠正违约行为，发包人可向承包人发出解除合同通知。

本小节答案：1.A2.A3.D4.D5.AB6.C7.B8.BCE9.ABD 10.ACD11.D

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