监理工程师：监理单位如何有效地监控计量支付(二)

　　3、单价是工程造价的重要组成部分：无论何时何地，单价都是工程造价的核心组成部分，监理单位要严格按照合同原则对承包商沿用的单价尤其是新增项目综合单价进行仔细审核，建立相应的单价、合价台帐，对材料、设备的质量严格把关，对“选材定价”提出意见，并根据需要，参与其选厂定价。要认真审核清单内的项目单价、合价，对于清单外的项目单价更要严格审查，并按规范重新计算复核。值得一提的是，对新增单价应根据施工合同规定仔细审核。如大学城施工合同中规定，新增单价分为换算项目和新增项目，对于换算项目只换其主材，变动其主材价格，而新增项目则需要根据定额重新计算。在支付过程中，还应注意综合合价的支付，根据施工合同，按月累计支付，坚决杜绝超报现象。
　　4、工程设计变更、工程现场签证的控制是控制造价的关键：无论是工程量还是单价，相对子工程变更、现场签证对于工程造价的影响都是比较小的。而变更及签证才是影响造价的主要因素。对施工单位送交的变更、签证，监理单位要及时审查其合理性和真实性，杜绝事后追认的现象。对己完成工程的设计变更要进行逐一审查、汇总，建立台帐，做到与实际情况相符，不真实和没有计算过程以及没有审批的变更、签证坚决不与计量。在现场管理中，监理人员要确保在符合设计文件和工程质量的前提下，严格控制引起造价增加的变更，每次变更都应召集设计、施工等有关单位到现场研究确定，协调好承包商与业主之间的关系，确保预定的投资目标能够得以实现。在实际操作中还应注意：
　　（1）正确认识和理解工程设计变更、现场签证的含义及内容。在《建设工程施工合同（示范文本）》及国际通用的FIDIC合同条款中，对于设计变更都有专业的解释，相对于广州大学城工程而言，与《办法》中对工程变更的定义是一致的，只不过《办法》中的定义更加细化，把工程变更分为设计变更与工程签证，并把设计方、建设方、监理方、承包方提出的设计变更的内容进行了分类列举。在施工过程中，监理单位应根据相关文件及规则，及时了解变更、签证的含义及内容，为计量审核过程提供依据。
　　（2）了解工程变更及签证的签发原则，确定其变更、签证的有效性。工程变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位协商，经确认后由设计单位发出相应的图纸及说明，并办理签发手续，下发到各部门执行。要严格签证管理，加强不平衡报价情况下的工程变更的控制。严格签证程序，做到及时、合理、真实。

　　五、应注意的问题
　　监理工程师应严格按有关的计量支付规定进行操作，遵守国家的法律和有关制度，正确处理三方利益（监理单位、业主、施工企业），遵守工程项目本身内的规律，处理好进度、质量及费用三者之间的辩证关系。同时还须要注意：
　　1、计量支付是按实际完成工程数量进行结算，计量和支付的工程数量必须控制在清单工程数量台帐及项目范围内，任何超出清单的工程量及工程项目必须有完备的设计变更及现场签证。
　　2、任何不合格或者有缺陷的工程都不予以计量和支付，必须按照业主及监理工程师的要求进行整改修复并达到要求，才能进行计量支付，其整改修复费用不予计量及支付。
　　3、严格按合同规定的程序逐月计量，逐级审核计量支付报表，决不能省略或跳越任何一道程序。
　　4、及时扣回应扣回的帐款，对不符合合同规定的款项坚决不予计量支付。
　　5、对变更签证的审核，必须按合同规定的日期办理，确保及时有效。对于合同中已含签证、过时签证坚决不予计量。

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