监理工程师辅导资料:建设工程投资控制的含义
建设工程投资控制的含义
(一)建设工程投资控制的目标
建设工程投资控制的目标,就是通过有效的投资控制工具和具体的投资控制措施,在满足进度和质量要求的前提下,力求使工程实际投资不超过计划投资。
表现为以下几种情况:
(1)在投资目标分解的各个层次上,实际投资均不超过计划投资。这是最理想的情况,是投资控制追求的最高目标。
(2)在投资目标分解的较低层次上,实际投资在有些情况下超过计划投资,在大多数情况下不超过计划投资,因而在投资目标分解的较高层次上,实际投资不超过计划投资。
(3)实际总投资未超过计划总投资,在投资目标分解的各个层次上,都出现实际投资超过计划投资的情况,但在大多数情况下实际投资未超过计划投资。转自环球网校edu24ol.com
(二)系统控制
要协调与进度控制和质量控制的关系,做到三大目标控制的有机配合和相互平衡,而不能片面强调投资目标。
目标规划时对投资、进度、质量三大目标进行了反复协调和平衡,力求实现整个目标系统最优。
从这个基本思想出发,当采取某项投资控制措施时,如果某项措施会对进度目标和质量目标产生不利的影响,就要考虑是否还有别的更好的措施,要慎重决策。例如,采用限额设计进行投资控制时,一方面要力争使整个工程总的投资估算额控制在投资限额之内,同时又要保证工程预定的功能、使用要求和质量标准。又如,当发现实际投资已经超过计划投资之后,为了控制投资,不能简单地删减工程内容或降低设计标准,即使不得已而这样做,也要慎重选择被删减或降低设计标准的具体工程内容,力求使减少投资对工程质量的影响减少到最低程度。这种协调工作在投资控制过程中是绝对不可缺少的。
简而言之,系统控制的思想就是要实现目标规划与目标控制之间的统一,实现三大目标控制的统一。
【2007.59】下列关于建设工程投资目标系统控制的表述中,正确的有( )。
A.在进行投资控制的同时要满足预定的进度、质量目标
B.严格按投资分解进行限额设计
C.当发现实际投资己超过计划投资时,不应简单删减工程内容
D.要实现投资目标规划与投资控制的统一
E.要以投资作为首要指标进行目标规划
答:AC
(三)全过程控制
所谓全过程,主要是指建设工程实施的全过程,也可以是工程建设全过程。建设工程的实施阶段包括设计阶段(含设计准备)、招标阶段、施工阶段以及竣工验收和保修阶段。这几个阶段中都要进行投资控制,从投资控制的任务来看,主要集中在前三个阶段。转自环 球 网 校edu24ol.com
建设工程的实施过程,一方面表现为实物形成过程,即其生产能力和使用功能的形成过程;另一方面表现为价值形成过程,即其投资的不断累加过程。从投资控制的角度来看,较为关心的是后一种过程。
在建设工程实施过程中,累计投资在设计阶段和招标阶段缓慢增加,进入施工阶段后迅速增加,到施工后期,增加又趋于平缓;另一方面,节约投资的可能性(或影响投资的程度)从设计阶段到施工开始前迅速降低,其后的变化就相当平缓了。建设工程的实际投资主要发生在施工阶段,但节约投资的可能性却主要在施工以前的阶段,尤其是在设计阶段。节约投资的可能性是以进行有效的投资控制为前提。
所谓全过程控制,要求从设计阶段就开始进行投资控制,并将投资控制工作贯穿于建设工程实施的全过程,直至整个工程建成且延续到保修期结束。在全过程控制的前提下,还要特别强调早期控制的重要性,越早控制效果越好,节约投资的可能性越大。
【2008.56】对建设工程投资目标需进行全过程控制,下列表述中正确的有( )。
A从投资控制的任务来看,实施阶段的投资控制主要集中在施工阶段
B.投资控制的全过程控制应特别强调施工图设计阶段的重要性
c.在建设工程实施阶段.累计投资在设计阶段和招标阶段缓慢增加
D.建设工程实际投资主要发生在施工阶段,但节约投资的可能性却主要在招标阶段
E.在建设工程实施阶段,影响投资的程度从设计阶段到施工阶段开始前迅速降低
答案:CE
【2007.13】在建设工程实施阶段,对投资实行全过程控制的任务主要集中在( )。
A.可行性研究阶段、设计阶段、招标阶段
B.设计阶段、招标阶段、施工阶段
C.可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段
D.设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段
答案:B
(四)全方位控制
对投资项目进行全方位控制,包括两种含义:一是对按工程内容分解的各项投资进行控制,即对单项工程、单位工程、乃至分部分项工程的投资进行控制;二是对按总投资构成内容分解的各项费用进行控制,即对建筑安装工程费用、设备和工器具购置费用以及工程建设其他费用等都要进行控制。通常,投资目标的全方位控制主要是指上述第二种含义。
在对建设工程投资进行全方位控制时,应注意以下几个问题:一是要认真分析建设工程及其投资构成的特点,了解各项费用的变化趋势和影响因素。二是要抓主要矛盾、有所侧重。三是要根据各项费用的特点选择适当的控制方式。
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