监理工程师辅导资料：推行限额设计

　　推行限额设计

　　(一)限额设计的含义

　　限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。即将上阶段设计审定的投资额和工程量先行分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资限额不被突破。

　　(二)限额设计的目标设置

　　将上一阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。将该项总体限额目标层层分解后确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标。该项工作中，提高投资估算的合理性与准确性是进行限额设计目标设置的关键环节，特别是各专业、各单位工程或分部、分项工程如何合理划分、分解到的限额数量的多少、设计指标制定的高低等都将约束项目投资目标的实现，都将会对项目的建造标准、使用功能、工程质量等方方面面产生影响。转自环球网校edu24ol.com

　　限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定和有关概算基础资料的合理取定，是衡量勘察设计工作质量的综合标志，应将之作为提高设计质量工作的管理目标。

　　(三)限额设计控制工作的主要内容

　　限额设计贯穿项目可行性研究、初步勘察、初步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段，而在每一个阶段中贯穿于各个专业的每一道工序。在每个专业、每项设计中都应将限额设计作为重点工作内容。明确限额目标，实行工序管理。各专业限额设计的实现是限额目标得以实现的重要保证。限额设计控制工作包括如下内容：

　　1、重视初步设计的方案选择

　　初步设计应为多方案比较选择的结果，是项目投资估算的进一步具体化。如果发现重大设计方案或某项设计指标超出批准可行性研究报告中的投资限额，应及时反映并提出解决的方法。不应待概算编出后发现超投资再压低投资，或减项目、减设备，以致影响设计进度，造成设计上的不合理，给施工图设计埋下超出限额的隐患。

　　在初步设计限额设计中，各专业设计人员应强化控制建设投资意识，在拟定设计原则、技术方案和选择设备材料过程中应先掌握工程的参考造价和工程量，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量进行设计，并以单位工程为考核单元，事先作好专业内部平衡调整，提出节约投资的措施，力求将造价和工程量控制在限额范围之内。转自环 球 网 校edu24ol.com

　　如因采用新技术、新设备、新工艺确能降低运行成本，又符合“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的原则而使工程投资有所增加，或因可行性研究深度不够造成初步设计阶段修改方案而增加投资，应将对其进行技术经济综合评价，经必要审查并获得通过后总设计师在投资分解时解决。

　　2、严格控制施工图预算

　　施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品。限额设计控制就是将施工图预算严格控制在批准的设计概算范围以内并有所节约。

　　施工图设计必须严格按照批准的初步设计确定的原则、范围、内容、项目和投资额进行。施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。

　　当初步设计受外界条件的限制时，往往会造成施工图设计阶段乃至在建设施工过程中的局部修改、变更，可能引起已经确认的概算价值的变化，这种正常的变化在一定范围内允许，但须经核算与调整。当建设规模、产品方案、工艺方案、工艺流程或设计方案发生重大变更时，原初步设计已失去指导施工图设计的意义，此时必须重新编制或修改初步文件，另行编制修改初步设计的概算报原审批单位审批。

　　3、加强设计变更管理

　　除非不得不进行设计变更，否则任何人员无权擅自更改设计。如若预料到将要发生变更，则设计变更发生越早越好。若在设计阶段变更，只需修改图纸，其他费用尚来发生，损失有限;若在采购阶段变更，则不仅要修改图纸，还须重新采购设备和材料;若在施工期间发生变更，除发生上述费用外，已建工程还可能将被拆除，势必造成重大变更损失。转自环 球 网 校edu24ol.com

　　为做好限额设计控制工作，应建立健全相应的设计管理制度，尽可能将设计变更控制在设计阶段，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，获得有关管理部门批准后方可进行，使建设投资得到有效控制。

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