2013年监理投资控制：建设工程投资构成

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第二章　建设工程投资构成

本章重(难)点解析

　　(一)我国现行建设工程投资的构成

　　在工程项目建设全过程的不同阶段，生产性建设工程所包括的流动资产投资将会采用流动资金、铺底流动资金等不同的概念。例如，投资决策阶段通常采用(全部)流动资金的概念;而在其后的设计、招标、施工等阶段，则习惯按流动资金总量的一定比例(例如，30%)考虑铺底流动资金。

　　(二)设备、工器具购置费的构成及计算方法

　　设备、工器具购置费由“设备购置费”和“工具、器具及生产家具购置费”两大部分组成。其中，达到固定资产标准者属于设备购置费;没有达到固定资产标准者归属设备、工器具购置费(工具、器具及生产家具购置费)。而且，设备购置费以及国产设备原价、进口设备抵岸价是确定设备、工器具购置费的基础。

　　在以装运港船上交货价(FOB价)为前提、可考性更强的进口设备抵岸价中，需要注意以下几点：①进口设备抵岸价要比到岸价(CIF价)的内容更加丰富(多考虑6项)，并与建设单位的实际经济负担更加接近;②在进口设备抵岸价中，各项构成要素的外币均应换算为人民币;③牢固掌握各项构成要素及其计算基数，以便在给出相应费(税)率的情况下做出准确回答;④抵岸价中的各项税收是针对进口设备而稽征的，有关的手续费不应作为计税依据，而且计算增值税又是以组成计税价格为基础的。

　　(三)建筑安装工程费用项目的组成及计算

　　鉴于设备购置费具有较强的专业性，以及我国的监理工程师主要从事施工阶段监理等情况，建筑安装工程费用的构成及其计算自然成为考核的重点。因此，应试人员对于“建标 [2003]206号文”(图2-2)及其与“08规范”(图2-3)的衔接，必须给予高度重视。而且，只有对于建筑安装工程费用的构成情况非常清楚，将来在计算索赔费用时，才能搞清哪些费用“应该给”和“给多少”。

　　1.分部分项工程费

　　人工费仅包括直接从事建筑安装工程施工生产工人的五项费用开支，而且必须掌握生产工人辅助工资、生产工人劳动保护费等具体构成。

　　现行材料费的构成发生了较大的变化：第一，由材料原价、材料运杂费等四项内容组成的材料基价，并替代了原来的材料预算价格(剔除了供销部门手续费);第二，增加、列入了进行一般鉴定、检查所需的检验试验费(注意此费用与研究试验费的区别);第三，材料费中不再考虑周转使用材料、工具性材料的摊销(租赁)费(已列入措施费中)。

　　施工机械使用费中，对于机械台班单价的七项构成要素应当深刻理解(例如，前四项因素与机械工作状态关系不大)，以利将来(案例)的索赔费用计算。

　　企业管理费包括12项组成内容。而且，其具有公式计算法和费用分析法两种主要计算方法：前者是基于直接(工程)费、人工费与机械费的合计或者人工费等三种基数，乘以相应的费率;后者是分析费用的组成要素。

　　在建筑安装工程费用中，利润执行按工程类别的差别利润率。考试中，可以给出利润率，故需应试人员掌握计算基数(三种可能)。

　　2.措施项目费

　　在“206号文”中，它包括环境保护费，文明施工费，安全施工费，临时设施费，夜间施工费，二次搬运费，大型机械设备进出场及安拆费，混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，脚手架费，已完工程及设备保护费，施工排水、降水费等11个通用措施项目，并因工程的具体情况而可能发生专用措施费项目。建议应试人员结合对应的计算公式，深刻理解每一个项目的具体含义。例如，夜间施工(增加)费，要求拟建工程必须有连续施工的要求，或工期紧张有夜间施工的倾向;混凝土、钢筋混凝土模板及支架费，只适用于混凝土及钢筋混凝土工程等。

　　根据“08规范”，它分为通用措施项目(适合各个专业)与专业措施项目(适合特定专业，从中选择列项。例如，建筑工程的混凝土、钢筋混凝土模板及支架，脚手架费)。

　　根据“08规范”，通用措施项目包括：

　　(1)安全文明施工费。具体包括环境保护费，文明施工费，安全施工费和临时设施费等四项。

　　(2)夜间施工增加费

　　(3)二次搬运费

　　(4)冬雨季施工增加费

　　(5)大型机械设备进出场及安拆费

　　(6)施工排水费

　　(7)施工降水费

　　(8)地上地下设施、建筑物的临时保护设施费

　　(9)已完工程及设备保护费

　　以及

　　(10)混凝土、钢筋混凝土模板及支架费

　　(11)脚手架费

　　在计算中，某些措施费可以按建筑安装工程费用构成的有关规定，并对照“08规范”，在可能的情况下，单独生成综合单价。否则，只得按“项”计算。

　　另外，除环境保护费、文明施工费、安全施工费、二次搬运费是以直接工程费乘以相应的费率(参数法)外，其他(例如混凝土、钢筋混凝土模板及支架费)均有独立的计算方法(实物法或分包法)。

　　3.其他项目费

　　(1)暂列金额，即招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。通常根据项目名称、计量单位，列出明细表并汇总，或者根据经验，列出总额，计入投标总价。

　　(2)暂估价，即招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生，但暂时不能确定的材料的单价以及专业工程的金额。它包括材料暂估价(给出计量单位和单价)和专业工程暂估价(通常以“项”为单位)。

　　(3)计日工，即在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。它通常包括工、料、机三个方面，并按单位、暂定数量、单价确定其价格(水平)。

　　(4)总承包服务费。它按照双方约定的服务内容，根据项目价值、约定的费率进行测算。

　　(5)其他，主要包括索赔和现场签证。

　　4.规费

　　作为由省级或以上政府规定收取的规费，其5大部分组成内容，以及按规定的费率、对应的基数计算等，仍具较强的可考性。例如，社会保障费(“三险”)和危险作业人员意外伤害保险等。

　　5.税金

　　在建筑安装工程费用中，完整的税金包括以营业收入(直接费、间接费及利润之和)为基础的营业税(税率3%)，以及作为其附加的城市维护建设税(税率7%、5%或1%)、教育费附加(税率3%)，共三个部分组成。建议应试人员，熟记各种税率的数值、计算基数。

　　6.建筑安装工程费用的计价程序

　　建议应试人员注意：

　　第一，工料单价法中，仅考虑了直接工程费(需另外取费)，国外更为常用的综合单价法属于全费用单价(无需另外取费);

　　第二，熟悉三种计算基础所对应的计价程序，并在给出相应的费率(利润率、税率)的情况下，迅速、准确地计算出相应的费用(利润、税金);

　　第三，由于规费的不可控制性等原因，实际(工程量清单)计价时，综合单价中通常并不包含规费，甚至牵连到税金。

　　(四)工程建设其他费用的构成

　　在工程建设其他费用中，除土地使用费的组成(区分农村土地和城市土地)外，还要注意联合式运转费、生产准备费以及研究试验费、引进技术和进口设备其他费等项目。例如，联合式运转费中的整个车间、负荷试运转、亏损部分等;生产准备费中的培训费用、提前进场人员的工资等。

　　(五)预备费及其计算

　　一般来讲，主要针对工程变更的基本预备费注定需要发生;主要应付物价变化的涨价预备费则属于储备。而且，基本预备费的计算基数(2-69)包括建筑安装工程费、设备工器具购置费和工程建设其他费的三个部分之和，而涨价预备费的计算基数(2-70)则仅包括建筑安装工程费和设备工器具购置费。

　　(六)建设期利息

　　式2-71以及例题2-2.

　　(七)国际工程项目建筑安装工程费用的构成

　　与我国现行规定基本类似，但材料设备费、分包费等差别，值得关注。

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