2014年监理工程师《理论与法规》考点:项目监理机构的组织形式

　　项目监理机构的组织形式

　　(一)直线制监理组织形式：这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设职能部门。

　　这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大、中型建设工程。总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作;子项目监理组分别负责各子项目的目标值控制，具体领导现场专业

　　直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全能”式人物。

　　(二)职能制监理组织形式：职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，把相应的监理职责和权力 交给职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥下级，此种组织形式一般适用于大、中型建设工程。

　　这种组织形式的主要优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机 构的专业管理作用，但由于下级人员受多头领导，如果上级指令相互矛盾，将使下级在工作中无所适从。

　　(三)直线职能制监理组织形式：直线职能制监理组织形式是吸收了直线制监理组织形式和职能制监理组织形式的优点而形成的一种组织形式。

　　这种形式保持了直线制组织实行直线领导、统一指挥、职责清楚的优点，另一方面又 保持了职能制组织目标管理专业化的优点;其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长，不利于互通情报。

　　(四)矩阵制监理组织形式：矩阵制监理组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。这种形式的优点是：加强了各职能部门的横向联系，缺点是：纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。

　　(二)学校、影剧院、体育场馆项目。

　　第八条　国务院建设行政主管部门商同国务院有关部门后，可以对本规定确定的必须实行监理的建设工程具体范围和规模标准进行调整。

　　第九条　本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。

　　第十条　本规定自发布之日起施行。

　　例：依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列项目中，必须实行监理的是( )。

　　A.建筑面积4000m2的影剧院项目

　　B.建筑面积40000m2的住宅项目

　　C.总投资额2800万元的新能源项目

　　D.总投资额2700万元的社会福利项目

　　答案：A

　　例：依据《建设工程监理范围和规模标准规定》，( )必须实行监理。

　　A.使用国外政府援助资金的项目

　　B.投资额为2000万元的公路项目

　　C.建筑面积在4万平方米的住宅小区项目

　　D.投资额为1000万元的学校项目

　　E.投资额为3500万元的医院项目

　　答案：ADE

　　建设工程监理范围不宜无限扩大;从长远来看，对所有建设工程都实行强制监理的做法，既与市场经济的要求不相适应，也不利于建设工程监理行业的健康发展。

　　(2)阶段范围。

　　建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。2012年注册监理工程师考试时间

　　在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。

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