2014监理工程师笔记:监理相关法律、行政法规

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　　第一节 监理相关法律、行政法规

　　一、施工许可证的申领---建设单位申请，应具备的条件

　　1、已办理用地批准手续

　　2、已取得规划许可证

　　3、拆迁进度符合施工要求

　　4、已确定了施工企业

　　5、有满足施工需要的施工图纸及技术资料

　　6、有保证工程质量和安全的具体措施

　　7、资金已落实

　　8、法律、法规规定的其他条件

　　二、施工许可证的有效期：

　　1、领取之日内3个月内开工，不能按期开工应申请延期，两次为限，每次不得超过3个月，超过的自行废止

　　2、中止施工的，1个月内报告。恢复施工前报告，满1年的报发证机关核验

　　三、工程建设参与单位资质要求

　　1、有钱

　　2、有人

　　3、有技术装备

　　4、法律、行政法规规定的其他条件、

　　四、建设工程发包：

　　1、发包给具有相应资质条件的承包单位

　　2、不得将应一个承包单位完成的工程肢解发包给几个单位

　　3、承包人采购的，发包人不得指定生产商、供应商

　　五、建筑工程承包：在资质等级内

　　1、联合体承包---资质就低原则、承担连带责任

　　2、禁止转包---禁止肢解以分包名义转包

　　3、分包---主体不得分包，分包给具有资质的分包单位，承担连带责任，禁止分包再分包

　　六、建设单位应向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，施工单位应采取措施加以保护：

　　七、建设单位办理审批手续的情形：

　　1、临时占用规划批准范围以外场地的

　　2、可能损坏道路、管线、店里、邮电通讯等公共设施的

　　3、临时停水、电，中断交通的

　　4、进行爆破作业的

　　5、其他

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　　八、建筑施工企业的安全生产管理

　　1、施工现场安全管理---总包负责、分包向总包负责，服从总包管理

　　2、安全生产教育培训---未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业

　　3、安全生产防护---不得违章作业，有权获得防护用品、提出批评、检举

　　4、工伤保险和意外伤害保险---施工单位缴纳，鼓励危险作业职工办理

　　5、装修工程施工安全---委托原或具有资质的设计单位提供设计方案，否则不得施工

　　6、房屋拆除安全---具备安全条件的承包人，对安全负责

　　7、施工安全事故处理---承包人应采取紧急措施，向有关部门报告

　　九、建筑工程质量管理

　　1、建设单位的---不得降低工程质量

　　2、勘察设计的---对勘察设计文件符合各项标准，并对质量负责、不得指定生产厂和供应商

　　3、施工单位的---不得偷工减料、擅自修改设计，材料等进行检验不合格不得使用。对质量缺陷应修复

　　十、招标：

　　1、公开招标---发布招标公告

　　2、邀请招标---3家以上

　　十一、招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

　　十二、招标人对招标文件进行修改或澄清，应在投标截止时间至少 15 日前书面通知投标人，澄清或修改的内容为招标文件的组成部分

　　十三、招标文件开始发出之日到投标人提交投标文件截止，不得少于20 日。

　　十四、投标文件：

　　1、内容---投标截止日前可以补充、修改、撤回

　　2、送达---过时不候，少于3个重新招标

　　3、联合体---分别与招标人签订合同，承担连带责任

　　十五、开标：

　　1、由招标人主持

　　2、时间：与投标截止时间的同一时间公开进行

　　3、地点：招标文件中预先约定的地点

　　4、检查人：投标人或推选的代表，公证机构并公证

　　十六、评标：

　　1、评标委员会---5人以上单数，老师三分之二，不得与投标人又利害关系

　　2、投标文件的澄清或说明

　　3、评标保密与中标条件---最大限度满足综合评价标准，能满足招标文件，经评审价格最低

　　十七、中标：

　　1、招标人向中标人发出中标通知书，将结果通知未中标的

　　2、发出中标通知书30日内签订合同，不得再订立背离合同实质性内容的协议

　　3、确定中标人15日内，向有关部门提交招标情况的书面报告

　　十八、合同的形式：

　　1、书面---电报传真等

　　2、口头

　　3、其他---

　　十九、合同内容包括：当事人名称或姓名住所，标的，数量，质量，价款或报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法

　　二十、合同订立必须经过

　　1、要约---承诺发出要约结束，达受时生效，到达受要约人前或同时可撤回。受要约人发出承诺前可撤销，明示、并受要约人做了准备工作不可撤销

　　2、承诺：到达生效，应在期限内发出，超过期限除要约人不接受，承诺有效。可在撤回通知之前或同时到达撤回承诺。否则视为新要约

　　二十、合同成立----承诺生效时合同成立

　　1、成立时间---签字盖章时

　　2、成立地点---承诺生效的地点

　　3、其他---已履行主要业务，对方接受的

　　二十一、格式条款：

　　1、提供者的义务---提请对方注意免除或限制其责任的条款

　　2、无效---排除自己、加重对方责任，排除对方主要权利该条款无效

　　3、解释---不利于格式条款一方的解释，格式与非格式不一致采用非格式

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　　二十二、缔约过失责任：

　　1、恶意磋商

　　2、隐瞒重要事实或提供虚假情况

　　3、违背诚实信用

　　二十三、效力待定的合同：-----1个月内追认，否则视为无效

　　1、与限制民事行为能力人订立的合同

　　2、与无权代理人订立的合同

　　二十四、无权代理人订立的合同：

　　1、没有、超越代理权或代理权终止后以被代理人名义订立的合同。---相对人足以相信的有效

　　2、无处分权处分他人财产后获得处分权有效

　　二十五、无效合同：违法，损害第三人或公共利益的合同

　　二十六、可变更可撤销合同：1年内可变更撤销

　　1、重大误解

　　2、显失公平、欺诈胁迫、乘人之危

　　二十七、无效合同和撤销合同的法律后果

　　1、返还财产或折价补偿

　　2、赔偿损失

　　3、收归国家或集体、第三人。

　　二十八、合同履行内容不明确

　　1、质量不明确----国家―行业―通常―符合合同

　　2、价款或报酬不明确---订立合同时履行地

　　3、地点不明确---货币―接收方，不动产―不动产所在地，其他―履行一方地

　　4、期限不明确---随时可以，给对方必要的准备时间

　　5、方式不明确---有利于实现合同的方式履行

　　6、费用的负担不明确---履行义务一方承担

　　二十九、合同履行的特殊规则

　　1、价格调整---惩罚违约者原则

　　2、代为履行---

　　3、提前履行---增加费用债务人负担

　　4、部分履行---增加费用债务人承担

　　三十、抗辩权(不安抗辩权)可行使的情形：

　　1、经营状况严重恶化

　　2、转移、抽逃资金

　　3、丧失信誉

　　4、其他

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　　三十一、代位权：债权人可以以自己的名义向法院请求行使范围内的债权，费用债务人承担

　　三十二、撤销权：债务人放弃、转移，低价转让的。知道日1年内行使或发生日起5年内。

　　三十三、债权转让---通知债务人。债务转移---征得债权人同意

　　三十四、合同终止的情形：已履行，合同解除、抵消、提存、免除债务，债权、务同归一人，其他

　　三十五、违约责任包括：

　　1、继续履行

　　2、采取补救措施

　　3、赔偿损失

　　4、支付违约金

　　5、定金

　　三十六，合同争议解决：和解―调解―或裁或诉。

　　三十七、竣工验收应具备的条件：

　　1、完成设计和合同约定的各项内容

　　2、有完整的技术档案和施工管理资料

　　3、有材料设备等进场实验报告

　　4、有参建各方分别签署的质量合格文件

　　5、有施工单位签署的保修书

　　三十八、质量保修书内应当明确保修范围、期限、责任，自合格日期起计算

　　1、结构---合理年限

　　2、防水要求的---5年

　　3、安装装饰---2年

　　三十九、验收备案：竣工验收合格起15日内向有关部门备案

　　四十、工程质量事故报告：24小时内向主管部门和有关报告，重大事故按等级向政府和上级主管部门，特别重大按国务院相关规定

　　四十一、建设单位的安全责任：

　　1、提供资料---毗邻供水等资料，保证真实准确、完整、

　　2、禁止---压缩合同工期，违反强制性标准，使用不合格的器具

　　3、安全施工措施费用---在概算内，申领施工许可证时提供安全施工措施资料，15日内去备案

　　4、拆除工程发包与备案---拆除施工15日前去备案，内容包括(施工单位资质、毗邻建筑说明、组织方案、堆放清除措施)

　　四十二、需编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：

　　①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板

　　工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆除、爆破工程

　　四十三、施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，验收合格之日起3 0 日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。

　　四十四、生产安全事故等级：

　　1、特别重大事故---死30―伤100―损失1亿以上

　　2、重大事故---死10-30―伤50-100―损失5000万以上

　　3、较大事故---死3―伤10―损失1000万以上

　　4、一般事故---死3―伤10―损失1000万以下

　　四十五、事故调查报告。事故调查组应当自事故发生之日起6 0 日内提交事故调查报告;负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起1 5 日内做出批复;特别重大事故，3 0 日内做出批复

　　四十六、投标保证金不得超过招标项目估算价的2 %，履约保证金不得超过中标合同金额的10%

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