新医改 中医特色医疗得到大力发展(图)
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中医特色医疗得到大力发展/首席医学网配图
随着我国医疗体制改革的步步深入，以及国家对中医药事业的高度重视，为中医医院的发展带来了千载难逢的好机遇，同时也使中医医院面临前所未有的挑战。
医药分家，理顺了中医院分配体系，特色中医得到了扶持
芜湖市的医疗体制改革首先从医药分家开始。2008年1月1日，安徽省芜湖市药品管理中心正式成立。同一天，芜湖市8家公立医院的药房也统一更名为药品调配中心，归药品中心管理。芜湖市中医院也不例外。芜湖市中医院是如何面对医药分开的?首先从2006年(医改前)，芜湖中医医院就进行了管理方面的改革，从经营到人事管理(人才的引进)、分配制度等方面进行改革，为医改奠定了基础。实行医改后，中医院的临床、用药、价格得到规范，杜绝了灰色收入，减少了医闹，医疗秩序明显好转。同时，医院所有药品价格在原来的基础上下调5%，百姓得到了实惠。医改后医院药房人员、离退休人员工资都由政府发放，共2000万元左右。原来财政划拨的床位费不减，原中药房的40多名工作人员工资由市财政发放。
加大投入，中医特色医疗得到大力发展，医院效益良好
芜湖市中医院注重突出特色，发展院内制剂。该院制剂室历史悠久，产品疗效确切、质量稳定、价格低廉，多年来一直受到患者欢迎。医改后，医院加大对制剂室的投入，引进新型设备，加大了本院制剂在临床上的使用。临床科室通过使用制剂，不仅提高了中医治疗率和中药使用率，还促进了中医特色专科专病建设。如皮肤科的院内制剂使用率达到65%、骨伤科达到61%、高血压中心达到54%。
该院制剂室有34个获得批准注册的产品，有胶囊、颗粒、糖浆、丸、散、膏、丹等近20余种剂型，100多个品种，年生产能力达1500万元。2005年成为安徽省地市级中医院中规模最大的制剂室，2007年被国家中医药管理局确定为首批“中医医院中药制剂能力建设”项目实施单位。
该院不断加强中医医院特色专科专病建设，充分发挥自身优势设立疗效显著的特色专科，着力培养专科名医，设立独具风格的中医预防保健的门诊。如高血压医疗中心是国家级重点专科，还打造了骨伤科、颈肩腰腿痛治疗中心、脾胃病专科、针灸科等20个特色科室，中医贴敷门诊。由于大家的努力随着医学模式、医院服务方式、疾病谱以及社会和环境因素的较大改变，促使当地人的健康观也发生了改变。
整合医疗资源，建立合理补偿机制，拓展了中医院发展空间
芜湖市是国家确定的公立医院改革16个试点城市之一。早在2008年，芜湖市就开始医改试点。当然，中医院也不例外。
按照医改方案，芜湖市成立3大医疗集团，芜湖市中医院为第三医疗集团核心医院。根据两年的综合考核，芜湖市中医院的药品收入从过去的55%降低到现在的43%，改变了“以药养医”现状。根据区域卫生机构设置规划，该市政府在城南建设中医院新院区，对整合医疗资源，改善医疗服务条件，缓解群众看病难、看病贵都是非常有利的。同时使中医院有了更大的发展空间。
一谈改革，不少中医院院长最担心的是补偿机制问题，害怕补助少或补助不到位，影响医院发展和职工收入，难以调动职工的工作积极性。安徽省推出的分类补偿机制，给中医药工作者吃了一颗定心丸。分类补偿机制是从投入政策倾斜、专项经费补助和中医药特色补偿3方面建立。这样有利于逐步解决“以药养医”和“以西养中”问题，让利于民，解除中医药人员的后顾之忧。
从芜湖市公立中医医院改革方案来看，建立“以奖代补”的补偿方式，对公立中医医院收费行为、社会医疗费用负担和经济效益进行预算绩效评估，把财政补助与中医医院降低费用挂钩，引导、规范公立中医医院提供成本低、效果好的中医药服务。对承担的公共卫生服务给予专项补助，保障职业病防治、紧急救治、救灾、外援、支农和支边等公共服务经费。
芜湖市推行“政事分开、管办分开、医药分开”模式，而中医药人员究竟应该怎么分?将药品和中成药从中医院剥离出来，纳入市药管中心统一管理。药管中心负责制定基本用药目录，建立统一的药品采购供应管理信息系统，组织实施药品网上招标和采购，满足医疗机构临床用药的需要，保障用药安全。
“没有新医改，就没有新医院。”在芜湖市区南可以看到，占地110亩的芜湖市中医院新院区已初具规模，一座21层的主楼拔地而起，5层辅助楼基建也已经完工，预计今年年底投入使用。新院区建筑面积12万平方米，开设床位1000余张，将为芜湖市人民提供更优质的中医药服务。
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