2008年税收相关法律第二章重难点分析
更新时间：2009-10-19 15:27:29
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[考点提示] 行政主体的特征
(1) 行政主体是社会组织。任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成就为行政主体。
（2）行政主体是享有行政权利的组织。
（3）行政主体是能以自己的名义行使政权的组织。
（4）行政主体是能够独立承担法律责任的组织。
【考点提示】行政职权的特征
（1）公益性：
（2）优益性：包括职务上的优先权和物质上的受益权：优先权包括先行处置权、获得社会协助权等。
（3）支配性：行政职权一经行使，在没有被国家有权机关撤销之前，相对人是必须尊守执行的。
（4）不可自由处分性，不得随意转移、不得随意放弃或抛弃。
（2）行政主体是享有行政权利的组织。
（3）行政主体是能以自己的名义行使政权的组织。
（4）行政主体是能够独立承担法律责任的组织。
【考点提示】行政职权的特征
（1）公益性：
（2）优益性：包括职务上的优先权和物质上的受益权：优先权包括先行处置权、获得社会协助权等。
（3）支配性：行政职权一经行使，在没有被国家有权机关撤销之前，相对人是必须尊守执行的。
（4）不可自由处分性，不得随意转移、不得随意放弃或抛弃。
【考点提示】行政机关工作人员
国家公务员是以行政机关的名义行使职权，对于执行职务过程中造成的损失由国家机关承担责任，但国家机关可以保留对公务员的追偿权。
国家公务员是以行政机关的名义行使职权，对于执行职务过程中造成的损失由国家机关承担责任，但国家机关可以保留对公务员的追偿权。
不得录用为公务员的情况：①曾因犯罪受过刑事处罚的；②曾被开除公职的；③有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。
[例题]行政诉讼中，国家公务员（ ）。
A.可以作原告，不可以作被告
B.不可以作原告，也不可以作被告
C.不可以作原告，可以作被告
D.可以作原告，也可以作被告
[答案]B
[解析]在行政诉讼中，国家公务员既不能做原告，也不能做被告，不具有诉讼当事人的地位。
[考点提示] 其他行使行政职权的组织
1、法律、法规授权的组织
（1）行政机构包括：内部机构; 派出机构；临时机构；
（2）企业组织
（3）事业单位
（4）社会团体
（5）其他组织
2、行政机关委托的组织不属于行政主体，在授权范围内行使职权。
【例题】下列选项中，属于政府职能部门的派出机构的有（ ）
A.自来水公司营业部
B.工商所
C.公安派出所
D.消费者协会
E.财政所
[答案]BCE
[解析]自来水公司营业部属于企业组织；消费者协会属于社会团体。
[例题]按照行政法，下述关于行政机关委托的组织表述正确的是（ ）。
A.行政机关委托必须具有法律依据
B.行政机关委托的组织必须具有行政主体资格
C.行政机关委托的组织以自己名义实施行政行为
D.行政机关委托的组织可以将委托事务再委托其他组织行使
E.行政机关委托时必须履行书面委托手续
[答案]AE
[解析]本题考核行政机关委托的组织。行政机关委托必须具有法律依据，没有法定依据的委托是不合法的，也是无效的，所以选项A正确。行政机关委托的组织不具有独立的主体资格，不是行政主体，选项B错误。行政机关委托的组织在行使行政权时，是以委托机关名义行使的，而不是自己的名义，选项C错误。接受委托的组织不得再委托其他组织或者个人实施行政行为，选项D错误。行政机关委托时必须履行书面委托手续，选项E正确。故本题选AE。
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