2010年税务相关法律预习：行政主体(4)

　　第三节　其他行使行政职权的组织

　　一、法律、法规授权的组织

　　法律、法规授权的组织具体包括：行政机构、企业组织、事业单位、社会团体、其他组织。

　　(一)行政机构

　　1、内部机构转自环 球 网 校edu24ol.com

　　行政机关的某些内部机构在得到法律、法规授权情况下，可以成为行政主体。如：商标局、专利复审委员会、交通警察大队和消防监督等机构经有关法律、法规授权，都已有行政主体资格。

　　2、派出机构

　　我国派出机构种类较多，如审计署驻各地办事处、公安派出所、工商所、税务所、财政所等。经过法律、法规授权的派出机构，就获得了行政主体资格，在授权范围内成为行政主体。

　　尽管派出机构与派出机关都属于行政机关的派设性组织，但二者有严格区别：第一，它们的设立机关不同。派出机关是由各级人民政府设置的;派出机构则由各级人民政府的职能部门设置。第二，它们的职能范围不同。派出机关的职能是多方面的或综合性的，相当于一级政府;派出机构则只限于管理某项专门的行政事务。第三，它们的主体资格不同。派出机关在法律上能以自己的名义行使行政权，是职权行政主体，且是地域性行政主体;派出机构则只能成为授权行政主体，且只能是公务性行政主体。

　　【例题1】以下不属于政府职能部门设立的派出机构的是(　)。

　　A、财政所　　　　B、审计署驻各地办事处

　　C、工商所　　　　D、区公所

　　答案：D

　　解析：选项D属于派出机关。

　　【例题2】根据行政法理论和法律规定，税务所的机构性质和法律地位体现在(　)。(2007年)

　　A、税务所是税务机关的派出机构　　 B、税务所是税务机关的内部机构

　　C、税务所是法律法规授权的组织　　 D、税务所是税务机关委托的组织

　　E、税务所是职权行政主体转自环 球 网 校edu24ol.com

　　答案：AC

　　解析：《税收征管法》第74条规定：本法规定的行政处罚，罚款额在二千元以下的，可以由税务所决定。因此，税务所经《税收征管法》的授权，具有行政主体资格，在授权范围内成为授权行政主体。派出机关是职权行政主体。此处还要注意派出机构与派出机关的区别。

　　3、临时机构

　　(二)企业组织

　　企业组织在特定情况下，法律、法规可授权其行使一定行政职能，而成为行政主体。

　　(三)事业单位

　　(四)社会团体

　　(五)其他组织

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