1.调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置

体现在财政收入占国内生产总值比重的高低上。

2.调节资源在不同地区之间的配置

主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。

3. 优化支出结构

保证重点支出,压缩一般支出，提高资源配置的效率。我国国民经济和社会发展规划明确规定了当前优化财政支出结构的要求：

向教育、公共卫生、社会保障、农业、就业等民生领域倾斜；向困难地区和群体倾斜；

向科技创新和转变经济发展方式倾斜。

4. 合理安排财政投资的规模和结构

保证在经济运行新常态下，坚持稳中求进的总基调，着力稳增长、调结构、促改革、推动供给侧结构性改革。财政投资要坚持退出竞争性领域，切忌越俎代庖，防止阻碍市场发挥决定性作用。

5. 创新财政资源配置方式

大幅度减少对资源的直接配置，大力提倡采取PPP方式，带动民间资本的发展，同时对每项生产性投资的确定和考核都要进行成本——效益分析，降低成本，提高质量，增进效益。