2012年《统计业务知识》知识点：统计调查方案设计(3)

更新时间：2012-06-27 10:23:20 来源：|0

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　　国民经济核算体系，是指为进行国民经济核算而制定的标准和规范。

　　这里先解释书中的术语SNA。

　　国民收入核算体系,又称国民经济账户体系(The system of national accounts,即SNA体系),它是以西方经济理论为依据,将国民生产总值作为核算国民经济活动的核心指标,认为创造的物质产品和提供服务的劳务活动都是创造价值活动的.

　　对国民收入核算体系作出重大贡献的是美国经济学家库茨涅兹和英国著名的国民经济核算老师斯通。1953年，联合国经济和社会事务部统计处公布了“国民经济核算体系”(SNA)。这套体系就是通行于世界各国的SNA体系，它是市场经济国家普遍采用的国民经济核算方法。

　　联合国统计委员会和其他国际机构曾先后四次推出了1953年、1968年、1993年和2008年版SNA，每一次都较上一次具有更大的灵活性和普遍实用性，与其他国际机构制定的有关手册中的相关概念和核算原则更加协调一致，这就使得SNA能够成为不同统计体系间的协调框架。

　　国家统计局从1993年开始在全国逐步实施《中国国民经济核算体系(试行方案)》，2003年国家统计局对《中国国民经济核算体系(试行方案)》进行了全面系统修订，形成了我国国民经济核算工作新的规范性文本《中国国民经济核算体系(2002)》。它广泛征求了各方面的意见和建议，总结了十年来我国国民经济核算实践经验和理论研究成果，采纳了1993年SNA的基本核算原则、内容和方法，取消了《试行方案》中的MPS核算内容，清理了基本概念，修订了有关内容，标志着我国的国民经济核算体系在与国际标准接轨方面迈出了重要步伐。

　　SNA和MSP的区别.

　　(1) 核算观点不同

　　MPS采用限制性生产观，限制性生产观是指它对生产的定义只限于物质产品生产和生产性劳务，相应地，社会产品只是从事生产物质产品的部门和提供生产性劳务部门的生产成果。所以，MPS把工业、农业、建筑业、货物运输业和商业通称为五大物质生产部门，并将这五大物质生产部门的生产活动成果作为MPS的社会产品价值核算的内容。至于其他部门如文化教育、医疗卫生、公用事业、生活服务等，由于不生产物质产品，被称为非物质生产部门。这些部门所提供的服务活动，无论是为生产服务的，还是为其他部门或居民服务的，统统都不算产值，也不算使用，只作为对物质生产部门所创价值的再分配处理。

　　SNA采用综合性生产观。综合性生产观是指将所有创造效用并取得收人的活动，不管是生产物质产品还是提供各类服务，一律看作是生产活动。所以SNA将服务部门与物质生产部门等同看待，归人生产部门。也就是说，SNA的生产范围除了农业、工业、建筑业、货物运输业、商业等物质生产部门外，还包括了除个人自我服务以外的各个社会服务领域。因此，SNA的社会产品――商品就是有形的物质产品与无形的劳务产品的合称。这样，SNA的核算范围就不仅包括物质产品，而且也包括劳务。

　　(2) 核算内容不同

　　MPS实质上是一种实物核算体系，主要描述社会再生产实物运动，对资金运动缺乏完整而系统的反映。

　　SNA增加了资金流量和存量方面的核算内容，并与其他核算相联结，全面反映国民经济的运行过程。

　　(3) 核算方法不同

　　MPS采用单式平衡表方法,设置一系列平衡表，通过左右两栏数字的平衡综合说明作为统一整体的社会再生产过程。这种方法比较简便和直观，但平衡表之间缺乏有机联系，整个结构不够严密。

　　SNA采用复式记帐法，运用国民经济收支活动有收必有支、收支必相等的原理，以帐户和矩阵形式对国民经济活动进行核算，把经济流量和经济存量联系起来，组成结构严谨、逻辑严密的体系。这种方法能够更好地反映国民经济纵横交错的庞杂的经济活动关系。

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