经济师初级经济基础学习笔记-市场经济的宏观调控

重点及典型例题分析：
（一） 市场经济与宏观经济调控
1． 宏观经济调控理论的产生和发展（了解）
2． 社会主义宏观经济调控的含义
社会主义宏观经济调控是指社会主义国家从社会整体利益出发，为实现宏观经济总量的基本平衡和经济结构的优化，引导国民经济持续、健康、快速发展，对国民经济总体活动进行的总体调节和控制。
社会主义宏观经济调控的主体是国家，对象是国民经济总体活动，并通过对市场调控来实现。

3．  社会主义国家的经济职能和实行宏观经济调控的必要性
社会主义国家的经济职能包括互相联系的三个方面：
（1）对国民经济进行宏观调控的职能；              
（2）对国有资产管理和营运的职能；
（3）国家承担社会经济基础设施建设的职能。
社会主义国家的经济职能是交由人民政府来实施的。政府在对国民经济进行宏观调控时，以实现国民经济综合平衡为目标，以间接调控为主要管理手段。
宏观调控的必要性：
（1）是社会化大生产的客观要求。
（2）是生产资料社会主义公有制的要求。
（3）是使社会主义市场经济合理有效运行的需要。
（4）是使微观经济活动符合宏观经济目标的需要。

（二） 宏观经济调控的目标、方式和手段
1． 宏观经济调控基本目标的含义
宏观经济调控目标是由宏观调控任务决定的，是由若干具体目标组成的一个目标体系。
保持经济总量平衡和经济结构优化，是社会主义宏观经济调控的基本目标。
2． 不同宏观经济调控目标之间的相互关系
（1）保持经济总量平衡和经济结构优化；
（2）保持经济适度增长、物价总水平基本稳定、实现充分就业和收入分配公平。各项宏观经济调控目标是相互联系、相互制约的，它们共同构成社会主义国
家宏观经济调控目标体系。国家要完成宏观经济调控的主要任务，必须使各项宏
观调控目标同时实现；在不同时期和不同情况下，国家对各项宏观调控目标的侧
重点是可以有所不同的。

3． 宏观经济调控的方式和手段
宏观经济调控的方式：直接调控和间接调控。
直接调控就是国家用行政手段和指令性计划，直接对微观经济单位而不通过市场机制来进行的宏观调控。
间接调控就是国家用经济手段通过市场机制来实现的宏观调控。
两种宏观调控方式相区别的主要标志是国家采取的宏观调控手段是否通过市场机制这一中间环节来发挥作用。

宏观经济调控的手段：
（1） 计划手段；
（2） 经济调控手段和经济杠杆；
（3） 法律调控手段；
（4） 行政调控手段。

（三）宏观经济调控政策及其综合协调
1．国家宏观经济调控体系的含义
财政政策、货币政策、产业政策、收入政策、投资政策、消费政策和对外经济政策等共同构成宏观经济政策体系。
2．财政政策的含义、类型和手段
财政政策，是指以国家为主体制定的，主要通过财政收支规模与结构的调整，调节国民经济收入分配的方向、规模、结构和格局，达到经济更加稳定，实现预期经济增长等社会经济目标的经济政策。
类型：根据财政政策在调节社会总供给和总需求方面的不同功能，可将财政政策分为平衡财政政策、盈余财政政策和赤字财政政策三种类型。
主要手段：（1）国家预算、（2）税收、（3）国债、（4）财政补贴、（5）转移支付。

3．货币政策的含义、类型和手段
货币政策是指国家为实现宏观经济目标而采取的控制和调节货币数量、信贷规模和利率水平及稳定币值的一种经济政策。它是由信贷政策、利率政策、汇率政策等具体政策构成的一个有机的政策体系。
货币政策工具主要包括：存款准备金率、再贴现率、公开市场业务等等。
类型：根据货币政策在调节社会总供给与总需求方面的不同功能，可将货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。

【例题1】在我国，货币政策是由（　）制定和执行的。（2005年单选考题）
A.中国银行业监督管理委员会 
B.国家发展和改革委员会
C.中国人民银行             
D.国务院直属政策性银行
【答案】C
【解析】后面我们讲到金融中介的类型时还会讲到中央银行的主要任务，其中一项重要的任务就是制定和实施货币政策，调控宏观经济。货币政策是国家为了实现宏观经济目标而采取的控制和调节货币数量、信贷规模和利率水平及稳定币值的一种经济政策，中央银行作为国家的银行，负责这项任务。

【例题2】如果出现经济过热，需要减少货币供应量，中央银行在使用货币政策工具时应该（    ）。
A.降低法定存款准备金率
B.提高法定存款准备金率
C.提高再贴现率
D.降低再贴现率
E.在公开市场上买进有价证券
【答案】BC

4．宏观经济政策之间的综合协调。
各项宏观经济政策各有长处和缺点，各自调控的主要对象和对同一调控对象的调控力度也各不相同，每项政策的具体操作也有不同的选择方案，所以，进行宏观经济调控必须从国民经济运行的具体实际出发，将各项宏观经济调控政策综合起来，才能达到最佳调控效果。整个综合协调体制要求：
（1） 目标统一
（2） 政策协调
（3） 功能互补
（4） 适时适度