先招标再谈判 黑龙江消防装备亿元项目收官

　　“要用三年左右的时间，把消防部队打造成攻无不克、战无不胜、英勇顽强的铁军。”中央打造消防铁军的号角吹响后，黑龙江努力“加固”消防装备。近日，黑龙江省消防总队消防装备采购落下帷幕。此次招标由黑龙江省政府采购中心负责组织，招标受到众多供应商的“追捧”，来自全国各地的78家供应商齐聚一堂，展开了激烈的角逐。

　　节支率26%

　　近日，黑龙江省消防总队消防装备采购项目正式收官。此次项目采购预算1.08亿元，实际采购金额7959万元，节约资金近0.28亿元，节支率26%。据黑龙江省政府采购中心货物采购处徐家?介绍，此次消防装备采购规模在黑龙江省消防装备建设史上并不多见，除了2008年11月有一单预算1.52亿元的大单外，这样大规模的消防采购，黑龙江省还是第二次。据了解，此次重金加强消防装备建设，主要是为了响应国家打造消防铁军的号召。此次采购产品包括消防车、有毒气体探测仪、排烟车、呼吸器、视频生命探测仪、消防服装等等。产品在招标过程中从质量、效率、环保性能、科技含量等方面进行了全方位的衡量，本次招标采购为加快黑龙江消防装备建设步伐将起到巨大的推动作用。

　　据悉，此次采购品目295个，共50包。项目吸引了来自北京、上海、天津、青岛、河北、山东、安徽、江苏、江西、广东、深圳等来自全国各地的78家供应商投标。经过激烈的角逐，最后中标供应商有27家。据介绍，本次招标还有部分采购项目因实质响应供应商不足三家而废标。

　　首创先招标再谈判方式

　　“这次消防装备采购不仅规模大，在采购方式上也有自己的特色。针对这次招标，我们自创了一种采购方式--先公开招标再竞争性谈判。”说起项目的另一大亮点时，黑龙江省政府采购中心货物采购处处长李晖显得自信满满。据李晖介绍，之所以推出这种双方式融合的采购模式，是由消防装备的特殊性决定的。不同于一般的货物类采购，消防产品专业性比较强，消费面比较窄，供应商相对容易形成价格抱团。先公开招标，主要是为了确认投标商是否具有相应的投标资质，其产品质量是否过关。在这些条件满足的情况下，再通过竞争性谈判来砍价，更能体现政府采购物美价廉的初衷。

　　据了解，由于采购方式的创新，此次消防装备在评标办法上也有自己的独到之处。项目首先通过综合评分法确定公开招标的入围供应商，后在竞争性谈判环节中加入价格分值的比重，前后两次评分再综合后，方是最终的得分。“如果一个项目有10个投标人入围，每个品目我们再取前五名来竞争性谈判，谈判环节供应商会进行二次报价，价格分值加上之前的综合考量，最终确定一名成交供应商。通过这种方式，砍掉了近百万的购买成本。”李晖如是介绍。

　　实战老师现场评标

　　据介绍，此次采购共有30名老师参与了评标。这些老师中有不少是来自黑龙江各地市的现役消防军人，还有部分是对消防设备比较了解的大学教授、业内老师。“奋战在第一线的人，才能真正感受到什么样的产品最实用，哪种功能最重要和最该强调。”说起为何请现役消防军人参评，徐家?这样解释。

　　为了能真正采购到放心的消防产品，评审环节采用了现场实地评标方式，评标现场分为两大块。消防汽车类产品测评在省消防总队训练场进行，同种类的消防车同时启动打水，看谁打得远、打得集中。一些小件消防产品选择在省消防总队的体育馆内进行测评。