济南将治理建设领域突出问题落到实处

　　日前，记者从山东省济南市建设会议上获悉，济南市建委系统自今年10月开始至2011年10月，将分五个阶段开展工程建设领域突出问题专项治理工作。

　　据了解，截至9月底，中央新增四批投资已安排济南180个项目，下达中央投资计划4.23亿元，地方财政配套资金4.76亿元，山东省里第五批调控资金也即将到位。如此多的资金投入和大规模的工程建设，如果缺乏有效的预防和监管措施，就有可能出现工程质量安全和腐败等问题，影响建设市场的持续健康发展。

　　根据济南市委、市政府部署，结合工作实际，济南市建委系统工程建设领域突出问题专项治理工作从2009年10月开始，至2011年10月结束。在建设项目决策方面，着重解决未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失等问题。在建设项目招标投标方面，着重解决肢解工程、规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公、转包和违法分包等问题。在工程建设实施和工程质量管理方面，着重解决场外监管薄弱、偷工减料、施工监理不严格和安全责任不落实等问题。在物资采购和资金安排使用方面，着重解决资金管理使用混乱以及工程严重超概算等问题。

　　在开展专项治理过程中，济南市建委将通过强化制度建设，有效规范工程建设领域公共权力的运行，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的市场秩序和公平竞争的良好机制。在建设项目决策方面，健全重大项目决策制度，推行老师评议论证、公示公告、失误纠偏和责任追究制度;在规范招标投标活动方面，健全招标投标行政监督机制和举报投诉处理机制，推行合理报价、合理工期和合理标段划分，深化招标控制价管理，规范招标文件编制工作，探索建立招标投标动态巡查制度。在工程建设实施和质量安全管理方面，进一步完善项目法人、项目管理等制度，明确质量安全和建筑节能等强制性标准，建立健全质量安全不良行为记录公告制度，严格执行专项施工方案老师论证制度和安全生产许可制度，认真落实工程质量和安全管理领导责任制。在物资采购和资金安排使用方面，建立健全设备与材料采购、工程设计变更、竣工结算以及审计监督等制度。在建设项目信息公开和诚信体系建设方面，进一步拓宽信息公开渠道，细化信息公开内容，整合信用信息资源，建立并完善信用档案，建立资源共享、互联互通的工程建设领域诚信体系。在房地产市场监管方面，要建立健全商品房预售资金监管、房地产开发项目综合竣工验收备案制度。在房屋拆迁管理方面，要建立完善拆迁价格评估、复估、老师论证和鉴定、拆迁评估结果公示制度，严格执行房屋拆迁许可、公示、评估、协议签订等程序。在城市管理方面，加快研究制定户外广告与景观照明管理地方性法规，规范户外广告设置和景观照明建设行为。