咨询工程师决策分析讲义：社会评价概述

　　第一节 概述

　　一、社会评价的概念和特点

　　(一)社会评价的概念

　　(二)社会评价的特点

　　1.宏观性和长期性

　　2.目标的多样性和复杂性

　　3.评价标准的差异性

　　[例题1]下列关于项目社会评价的表述，错误的是( 　)。(2006年真题)

　　A.社会评价的目标分析是多层次的

　　B.社会评价通常采用多目标综合评价法

　　C.定性分析和定量分析相结合的方法适用于社会评价

　　D.社会评价可以使用统一的指标和标准计算、比较社会效益

　　[答案] D

　　[例题2]以下关于项目社会评价指标的表述，正确的有(　　)。(2006年真题)

　　A.定量指标多，定性指标少

　　B.通用指标少，专用指标多

　　C.通用指标多，专用指标少

　　D.定量指标少，定性指标多

　　E.动态指标多，静态指标少

　　[答案] BD

　　二、社会评价的目、作用及范围的界定

　　(一)社会评价的目的<新>

　　社会评价的主要目的是判断项目的社会可行性，评价项目的投资建设和运营活动对社会发展目标所做出的贡献。

　　社会发展目标涉及方方面面，这就使得投资项目的社会评价具有多重目的。

　　表12-1 投资项目社会评价目的

　　(二)社会评价的作用(简单了解)

　　1.有利于经济发展目标与社会发展目标协调一致，防止单纯追求项目经济效益。

　　2.有利于项目所在地区利益协调一致，减少社会矛盾和纠纷，防止可能产生的不利社会影响和后果，促进社会稳定。

　　3.有利于避免或减少项目建设和运营的社会风险，提高投资效益。

　　三、社会评价范围的界定

　　(一)社会评价的项目范围

　　一般而言，主要对象是：①对当地居民受益较大的社会公益性项目;②对人们生活影响较大的基础设施项目;③容易引起社会矛盾的项目;④扶贫项目。

　　包括引发大规模移民征地的项目以及具有明显社会发展目标的项目。

　　[例题3]需要进行社会评价的投资项目主要包括( )。(2007年真题)

　　A.外部影响较大的项目

　　B.社会因素比较复杂的项目

　　C.社会矛盾比较突出的项目

　　D.具有明确社会发展目标的项目

　　E.产出价格背离真实价值的项目

　　[答案] ABCD

　　在项目评价中首先需要进行初步社会评价，然后根据初步评价的结果，判断是否需要进行详细社会分析。

　　需要进行详细社会分析的项目的特征

　　(二)社会评价重点关注的人群范围<新>

　　(1)贫困人口;

　　(2)女性;

　　(3)少数民族;

　　(4)非自愿移民。

　　注意：对于涉及非自愿移民的项目来说，非自愿移民是受项目影响的重要群体，是社会评价必须关注的重点。

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