宿迁市招管办强化统一监管 规范招标投标行为

　　创新招投标监管方式。实行项目统一进场交易、信息统一发布、场地统一安排、老师统一抽取、评标统一监管、保证金统一缴退等“六个统一”，实现政府引导市场、市场公开交易、交易规范运行、运行统一监管。特别要求保证金必须从投标人法人基本存款帐户缴退，有效防范资质挂靠、围标串标等不良行为的发生。同时，建立了市场准入制度，对存在不良行为的投标人、招标代理、评标老师限制其进入我市招标投标市场。

　　全面实施招标采购电子化。在完善“一网三库五系统”基础上，着力推进诚信平台建设、网上投标系统、业务管理系统、电子档案系统等软件建设。全面实施远程评标，从网上报名、招标文件获取到投标文件递交等环节，全面实现电子化，有效提高开标过程的公开透明度。实施语音提示系统随机抽取评标老师，确保评标的公平公正。加大视音频监控、电子大屏幕、网控设备等硬件投入，建立功能完善的视音频观摩区，实施电子监察，切实提高开评标环节的公开透明度。

　　提升招投标监管水平。严格按照招标投标法律法规和《市政府关于印发宿迁市招标投标监督管理暂行办法的通知》规范管理，出台《进一步规范工程建设项目招标投标管理工作》，从项目进场、招标备案、业主评标老师安排等作出明确的规定。加强对招标公告、投标资质及招标文件的审核，实行“经办人、会审、处长、主任”四审制，进一步规范招投标行为。还从创新规范管理着力，开展“评标质量提升季”、“投诉查处规范季”活动，努力提高统一监管的水平。

　　加强招标代理和评标老师管理。严格执行招标代理信用管理制度和专项巡查制度，对综合考评标较差的、整改不力的，实行末位淘汰。全面推行招标代理竞争比选制度。积极开展政府投资项目招标代理机构竞争比选，维护招标代理市场秩序。建立代理机构人员继续教育制度。建立和使用全市统一的评标老师库。对所有评标老师实行评价、考核和清出制度，严肃查处评标老师的违法违规行为。规范评标工作程序，强化评标老师培训和开标评标现场监管。

　　扎实推进招投标专项治理。围绕着重解决应招未招、肢解工程规避招标以及虚假招标、围标串标、评标不公等突出问题，出台全市招标投标专项治理工作实施方案，多次召开招标投标专项组工作会议，对招标投标专项治理工作进行部署，并组织全市招投标执法专项检查，提出整改落实意见。