福州:让权力在“阳光”下运行

　　从2006年开始，福州市先后开发建设了网上行政审批系统、网上行政处罚系统、网上公共资源交易系统和网上行政监察系统。截至目前，福州市政府采购网上招投标系统共完成公开招标采购项目46项，其中市政府采购中心完成25项，预算金额11374344元，中标金额10169518元，节约率为10.59%;由采购代理机构负责的公开招标完成21项，预算金额27301443元，中标金额24727186元，平均节约率9.43%。

　　本报讯(记者吴铎思 通讯员邱泉盛)“福州政府网上采购招标太方便了，一周时间就办好!”这是近日深圳一家电子公司的负责人在“福州市行政权力阳光运行平台”办完事后的感受。据悉， 近几年来，福州市委、市政府积极推进惩治和预防腐败体系建设，运用网络技术，在全省率先开发建设了集网上行政审批、网上行政处罚、网上公共资源交易、网上中介诚信管理和网上行政监察系统于一体的“福州市行政权力阳光运行平台”。

　　从2006年开始，福州市先后开发建设了网上行政审批系统、网上行政处罚系统、网上公共资源交易系统和网上行政监察系统。网上公共资源交易系统包含建设工程电子招投标、政府采购网上交易、国有产权网上交易、国有土地出让网上交易等四个子系统，依托“中国福州”门户网站，搭建一个虚拟的公共资源交易大厅。通过这一系统，工程招投标、政府采购、土地出让和产权交易活动发标、开标、中标、定标等相关信息全部在网上公布。

　　截至目前，福州市政府采购网上招投标系统共完成公开招标采购项目46项，其中市政府采购中心完成25项，预算金额11374344元，中标金额10169518元，节约率为10.59%;由采购代理机构负责的公开招标完成21项，预算金额27301443元，中标金额24727186元，平均节约率9.43%。

　　据福州市政府采购中心主任陈春介绍，该系统通过匿名报名评标，可以实现防止供应商串标围标、老师倾向性评标的目的，系统实现全过程老师信息屏蔽操作，短信通知和自动语音通知相结合，保证老师抽取工作的保密性和随机性。

　　针对群众普遍关注的行政审批效率不高、个别机关工作人员利用审批权“吃、拿、卡、要”等现象， 2006年底，福州市委、市政府开发建设了网上审批及效能监察系统，并于2007年11月开通试运行。该系统是集网上行政审批、网上服务咨询和网上效能监察于一体的电子政务平台，改变了传统综合办事大厅的集中办公模式，实现了行政审批事项的网上在线办理和在线全程监督。

　　另外，规范行政处罚自由裁量权是近年来福州市在推进预防腐败工作方面抓的一项重要工作。全市45个执法部门5399项行政处罚事项、处罚的法律依据、处罚标准、处罚结果以及执法人员的资格等信息全部在互联网上进行公开，方便群众查询、对照、监督和投诉。为了防止执法人员无证上岗，将全市所有执法人员的姓名、单位、执法证号等信息在网上公开。处罚结果就可以向全社会公开，便于群众的查询和监督。

　　平台建设的效应日益显现，群众的满意率和网站点击率不断提升，“中国福州”门户网站每月的点击率从2007年的140多万人次上升到目前的1700多万人次。