《理论与实务》讲义：审计的产生与发展(2)

　　(二)内部审计的产生和发展

　　内部审计在受托经济责任关系下，基于经济监督的需要而产生和发展的，它是经营管理实行分权制的产物。

　　20世纪40年代，内部审计进入现代发展时期。

　　主要标志：

　　一是审计的方法，从过去的详细审计改变为以评价内部控制系统为基础的抽样检查;

　　二是审计的领域，从财务审计扩大到效益审计。

　　1941年，美国成立了“国际内部审计师协会”(IIA)，标志着内部审计时有了自己的职业组织。

　　我国现在的内部审计是伴随政府审计的恢复和重建而产生与发展的。在国家与国家审计署早期阶段颁布的法律法规中，一般都有关于内部审计的规定和说明。目前我国很多大型企业集团都设置了内部审计机构，制定了有关内部审计的规定、制度，对我国内部审计的发展产生了巨大影响。

　　2003年3月4日审计署发布了《审计署关于内部审计工作的规定》。按照规定，国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。实践证明，中国的内部审计，不仅要实施财务审计，而且要开展管理审计。内部审计已成为我国审计体系的一个重要组成部分。

　　【2003年试题】

　　为加强和规范内部审计工作，2003年3月4日审计署发布了：

　　A.《内部审计工作条例》

　　B.《内部审计基本准则》

　　C.《审计署关于内部审计工作的规定》

　　D.《审计署关于内部审计若干问题的暂行规定》

　　【答案】 C

　　【解析】考点为2003年3月4日审计署发布的内容。

　　(三)社会审计的产生与发展

　　西方国家的社会审计，公司的所有权与经营管理权明显分离，使对受托经营管理者进行监督成为英国社会的一种普遍需求，于是现代社会审计制度应运而生，并得到了持续发展，1753年，创立了世界上第一个会计师职业团体，即“爱丁堡会计师协会”，此时英国在世界社会审计发展史上居于中心地位。

　　英国式审计----从检查会计账目的错弊出发，对大量的会计记录进行逐笔审核，即采用详细审计的方法，人们称之为英国式审计。

　　美国式审计-，1776年在纽约公布了《公共会计师法》，1777年正式组建了美国公共会计师协会，1916年改组为美国会计师协会，1957年改组为美国注册公共会计师协会，并发展成为世界上最大的社会审计职业团体。资产负债表审计演进到会计报表审计。

　　我国注册会计师审计起步较晚。1918年9月，北洋政府颁布了我国第一部注册会计师法规——《会计师暂行章程》。1980年，财政部发布《关于成立会计顾问处的暂行规定》，标志着我国注册会计师行业开始复苏。1986年，国务院颁布《中华人民共和国注册会计师条例》，同年还开始建立审计师事务所。1988年我国成立了注册会计师协会，1993年，八届人大常委会审议通过了《中华人民共和国注册会计师法》。1991年起我国正式实行注册会计师全国统一考试制度。

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　　2010年审计师考试时间:10月17日