2013年公路工程造价计价与控制：工程量清单计价法特点

　　工程量清单计价法的特点

　　(一)工程量清单计价法的特点和作用

　　1.工程量清单计价方法的特点

　　与在招投标过程中采用定额计价法相比，采用工程量清单计价方法具有如下一些特点：

　　(1)满足竞争的需要。

　　(2)提供了一个平等的竞争条件。

　　(3)有利于工程款的拨付和工程造价的最终确定。

　　(4)有利于实现风险的合理分担。

　　(5)有利于业主对投资的控制。

　　2.工程量清单计价方法对推进我国工程造价管理体制改革的重大作用

　　(1)用工程量清单招标符合我国当前工程造价体制改革中“逐步建立以市场形成价格为主的价格机制”的目标。

　　(2)采用工程量清单招标有利于将工程的“质”与“量‘紧密结合起来。

　　(3)有利于业主获得最合理的工程造价。

　　(4)有利于标底的管理与控制。

　　(5)有利于中标企业精心组织施工，控制成本。

　　3、工程量清单计价现阶段存在的主要问题

　　(1)企业缺乏自主报价的能力;

　　(2)缺乏与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度;

　　(3)对工程量清单计价模式本身的认识还有所欠缺。

　　4.为推行工程量清单计价法应该加强的工作

　　(1)应当加快施工招标机构的自身建设;

　　(2)必须加快建设市场中介组织的建设;

　　(3)加强法律、制度建设和宣传教育工作。

　　(二)工程量清单计价与工程招投标、工程合同管理的关系

　　1、工程量清单计价与工程招投标

　　从严格意义上说，工程量清单计价作为工种独立的计价模式，并不一定用在招投标阶段，但在我国目前的情况下，工程量清单计价作为一种市场定价模式，，主要在工程项目的招标投标过程中使用，而估算、概算、预算的编制依然沿用过去的计算方法。因此，工程量清单计价方法又时常被称为工程量清单招标。

　　2.工程量清单计价与合同管理

　　在招投标阶段运用工程量清单计价办法确定的合同价格需要在施工过程中得到实施习控制，因此，工程量清单计价方法对于合同管理体制将带来新的挑战和变革。

　　(1)工程量清单计价制度要求采用单价合同的合同计价方式;

　　(2)工程量清单计价制度中工程量计算对合同管理的影响。

　　由于工程量清单中所提供的工程量是投标单位投标报价的基本依据，因此其计算的要求相对比较高，在工程量的计算工程中，要做到不重不漏，更不能发生计算错误，否则会带来下列问题：

　　1)工程量的错误一旦被承包商发现和利用，则会给业主带来损失;

　　2)工程量的错误会引发其他施工索赔;

　　3)工程量的错误还会增加变更工程的处理难度;

　　4)工程量的错误会造成投资控制和预算控制的困难。

　　(三)投标报价中工程量清单计价

　　1.工程量清单计价办法

　　(1)工程量清单计价。工程量清单计价包括编制招标标底、投标报价、合同价款的确定与调整和办理工程结算等。

　　1)招标工程如设标底，标底应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况、合理的施工方法以及按照建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法进行编制。

　　2)投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，应根据企业定额和市场价格信息，并参照建设行政主管部门发布的现行消耗量定额进行编制。

　　3)工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，通常由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费和规费、税金组成。

　　①分部分项工程费是指为完成分部分项工程量所需的实体项目费用。

　　②措施项目费是指分部分项工程费以外，为完成该工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目所需的费用。

　　③其他项目费是指分部分项工程费和措施项目费以外，该工程项目施工中可能发生的其他费用。

　　(2)工程量变更及其计价。合同中综合单价因工程量变更，除合同另有约定外应按照下列办法确定：

　　1)工程量清单漏项或由于设计变更引起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包方提出，经发包人确认后作为结算的依据。

　　2)由于设计变更引起工程量增减部分，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价;增减的工程量属合同约定幅度以外的，其综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。

　　2、工程量清单投标报价的标准格式

　　工程量清单计价应采用统一格式。工程量清单计价格式应随招标文件发至投标人，由投标人填写。工程量清单计价格式应由下列内容成：

　　(1)封面。封面由投标人按规定的内容填写、签字、盖章

　　(2)投标总价。投标报价应按工程项目总价表合计金额填写。

　　(3)工程项目总价表。

　　(4)单项工程费汇总表。

　　(5)单位工程费汇总表。

　　(6)分部分项工程量清单计价表。

　　(7)措施项目清单计价表。

　　(8)其他项目清单计价表。

　　(9)零星工作表

　　(10)分部分项工程量清单综合单价分析表。分部分项工程量清单综合单价分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。

　　(11)措施项目费分析表。措施项目费分析表应由招标人根据需要提出要求后填写。

　　(12)主要材料表。