2013年经济师《初级经济基础》预习9(1)：公共物品的定义及其融资与生产
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一、公共物品的定义及其融资与生产(新增)
u 考试大纲的知识点
1.公共物品及其特征
2.公共物品的需求显示
3.公共物品的融资与生产
4.公共物品供给的制度结构。
u 知识点讲解
1.公共物品及其特征
(1)公共物品定义：是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。与私人物品相对应。
(2)公共物品特征：
A.消费上的非竞争性(主要特征);
B.消费上的非排他性(派生特征)。
2.公共物品的需求显示
在商品和服务市场上，人们用出价表示对私人物品的需求强度和需求数量。在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求。对公共物品需求的表达是间接的。因此，私人物品的需求显示是通过自愿的市场交易实现的，而公共物品的需求显示是通过具有强制性的政治交易实现的。
自由社会要求每个人的价值都得到尊重，因而一致同意规则(投票规则)最符合(投票的)社会正义原则。现实生活中的决策机制往往界于独裁(一个人说了算)和一致同意之间，称之为“多数决策规则”或“少数服从多数”。
3.公共物品的融资与生产
公共物品的生产包含两层含义：一层是指公共物品的资金来源，即谁为公共物品付费、以何种方式付费，这被称之为公共物品的融资;另一层是指由谁负责、如何将公共物品的投入要素转化为公共物品的产出，这被称之为公共物品的生产。
公共物品的融资包括：政府融资(强制融资);私人融资(自愿融资);联合融资。
公共物品的生产包括：政府生产、合同外包。
4.公共物品供给的制度结构。
(1)公共物品供给的制度结构定义：理性的社会成员将通过利用其智慧，通过规则的创新，以获取得自公共物品交易的共同利益，并公正地分享收益和分担成本，这就是公共物品供给的制度结构。
(2)公共物品供给的制度结构涉及内容：公共物品供给的决策制度;公共物品供给的融资制度;公共物品供给的生产制度;公共物品的受益分配制度。
(3)公共物品供给制度结构的目标：我们的目标是要建立一个多元的、竞争性的、有效率的、均衡发展的公共物品供给制度结构。
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