2012年经济师《初级经济基础》预习讲义9(3)
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(三)公共财政的基本特征
考试内容：公共财政的基本特征(掌握)
公共财政具有四个基本特征：弥补市场失效、提供公平服务、非市场营利性和法治化财政。(提示：掌握每个特征的含义，以应对单选题)
1.弥补市场失效
2.提供公平服务：是我国公共财政的重要目标和基本特征。
财政公平包括起点公平、过程公平和结果公平，也包括经济公平和社会公平。
公共财政提供公平服务体现在三个方面：
(1)财政收入结构要体现公平性;包括横向公平和纵向公平
横向公平：经济能力或支付能力相同的人应当缴纳数额相同的税收，以同等的方式对待条件相同的人。
纵向公平：经济能力或支付能力不同的人应当缴纳不同的税收，能力强的人应该多缴纳税收，以不同的方式对待条件不同的人。
(2)财政支出结构要体现公平性;财政支出要有相对统一和具体的标准。
(3)财政体制的选择要体现公平性。如转移支付制度的设计要考虑区域、城乡差距。
3.非营利性
公共财政追求的是非营利性即社会目标。
从财政收入看，政府主要是依靠非营利性的税收手段取得收入;从财政支出上看，政府主要是将财政资金用于具有非营利性质的社会公共需要方面。
4.法治性
以具有法律效力的政府预算约束政府财政行为。
【例题?多选题】(2009年)公共财政的基本特征有( )。
A.弥补市场失效
B.优化资源配置
C.提供公平服务
D.非营利性
[714090105]
『正确答案』ACDE
【例题?单选题】(2007年)市场经济条件下，政府必须依据经国家权力机关批准的政府预算来安排财政支出，这体现了公共财政的( )特征。
A.非营利性
B.法治性
C.弥补市场失效
D.提供公平服务
[714090106]
『正确答案』B
【例题?单选题】政府将财政支出主要用于满足社会公共需要方面，这体现了公共财政的( )。
A.营利性
B.非营利性
C.法治性
D.效益性
[714090107]
『正确答案』B
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