2012年咨询工程师《方法与实务》精讲(19)

　　二、费用与效益的的调整[掌握，也参见第四册P222-224]$lesson$

　　在识别国民经济费用与国民经济效益范围的过程中，将会遇到税金、国内借款利息和补贴的处理问题。它们只是国民经济内部各部门之间的转移支付。

　　(一)税金 包括增值税、消费税、资源税、关税等等。税金对投资项目来说是一项支出，从国家财政来说是一项收入。这是企业与国家之间的一项资金转移。

　　税金不是投资项目使用资源的代价，所有财政性的税金，都不能算作国民经济费用。

　　(二)补贴 包括出口补贴、价格补贴等等。国家以各种形式给予的补贴，都不能算是国民经济效益。

　　(三)折旧 在国民经济评价中，由于固定资产投资所消耗的资源作为投资项目的投资成本已经列入了现金流量，所以就不能将折旧作为国民经济费用进行重复计算。

　　(四)利息 利息是利润的转化形式，是企业与银行之间的一种资金转移，并不涉及资源的增减变化，所以，利息也不能作为国民经济费用。

　　第二节 国民经济评价计算价格的确定方法

　　影子价格依据国民经济评价的定价原则测定，反映投资项目的投入物和产出物真实国民经济价值，反映市场供求关系、资源稀缺程度和资源合理配置的要求。

　　实际项目评价中，影子价格仅在主要生产要素及投资项目投入物、产出物及市场价格偏差严重才运用。

　　影子价格反映在投资项目的投入上是投入资源的机会成本，即将该资源投入到其他国民经济活动中所能带来的国民经济效益。在市场机制已经发育比较完善的情况下，

　　可以将市场价格等同于影子价格，作为投资项目国民经济评价的计算价格。

　　一、一般货物影子价格的计算方法 ――确定影子价格前，首先区分货物的类型

　　投资项目的产出物可能增加国民经济的消费，减少区域内其他企业的生产，减少进口或增加出口;投入物的消耗，可能减少国民经济其他部分的消费，增加国民经济内部产量，增加进口或减少出口。

　　(一)贸易货物

　　1、口岸价格法 ――间接进出口的按国内市场价格定价

　　(1)直接出口货物(产出物)影子价格 = 离岸价格 * 汇率 ― 国内运费 ― 贸易货物

　　(2)直接进口货物(投入物)影子价格 = 到岸价格 * 汇率 + 国内运费 + 贸易货物

　　(3)投资项目使用可出口货物(投入物)影子价格 = 离岸价格 * 汇率 ― 从供应者到最近口岸国内运费和贸易费 + 从供应者到投资项目所在地国内运费和贸易费

　　(4)替代进口货物(产出物)影子价格 = 到岸价格 * 汇率 + 从购买者到最近口岸国内运费和贸易费 ― 从购买者到投资项目所在地国内运费和贸易费

　　2、换算系数 = 调整后影子价格 / 国内市场价格 ――适于主要的外贸产出物和投入物

　　(二)非贸易货物 ――天然的非贸易货物：建筑安装、国内运输、商业

　　1、非贸易产出物影子价格计算：

　　(1)增加国内供应数量满足国内需求的，从市场价格、协议价格、同类企业平均分解成本中选取。供求基本均衡，取低值;供不应求，取高值;无法判断，取低值。

　　(2)替代其他企业产出物影子价格，无特色，取分解被替代企业相应产品的可变成本;有提高，取国内市场价格。

　　2、非贸易投入物影子价格计算：通过原有企业挖潜增加供应，不必新增投资，取可变成本，加运费、贸易费;必须扩大生产规模满足，取全部成本分解，加运费、贸易费;极紧缺的短线物资，

　　只有挤占其他用户才能得到，取市场价格、协议价格中高者，加运费、贸易费。

　　3、成本分解法：将非贸易货物的国内市场价格，分解为各组成部分，根据各种资源的影子价格、换算系数、资金回收系数调整计算。――对其中重要的原材料、燃料和动力，详细列出价格、耗用量和金额

　　公司生产出一种产品，只在国内出售，为进行项目的国民经济评价，需计算其影子价格，已知该产品的市场价格为450元/吨，试采用成本分解法求其影子价格。

　　每吨该产品所占用的固定资产投资原值为1560元，所用原材料及燃料动力的市场价格为150元/吨，50元/吨，影子价格与国内市场价格的换算系数分别为1.2、1.1，每吨该产品所占用的流动资金为500元，社会折现率取10%，固定资产的寿命为10年。试求该产品的出厂影子价格。 解：

　　(1)原材料影子价格为：150X1.2=180(元/吨)燃料动力的影子价格为：50X1.1=55(元/吨)

　　(2)单位产品的固定资金回收费用： (3)单位产品流动资金回收费用：500X10%=50(元)

　　(4)该产品的出厂影子价格为180+55+183+50=468(元/吨)

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