2013年咨询工程师《宏观经济》精讲(55)

　　(五)加强政府投资项目管理，改进建设实施方式$lesson$

　　加强政府投资项目的中介服务管理，对咨询评估、招标代理等中介机构实行资质管理，提高中介服务质量。

　　对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。

　　增强投资风险意识，建立和完善政府投资项目的风险管理机制。

　　(六)引入市场机制，充分发挥政府投资的效益

　　各级政府要创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与有合理回报和一定投资回收能力的公益事业和公共基础设施项目建设。

　　对于具有垄断性的项目，试行特许经营，通过业主招标制度，开展公平竞争，保护公众利益。

　　已经建成的政府投资项目，具备条件的经过批准可以依法转让产权或经营权，以回收的资金滚动投资于社会公益等各类基础设施建设。

　　五、投资宏观调控机制改革

　　(一)完善投资宏观调控体系

　　(二)改进投资宏观调控方式

　　综合运用经济的、法律的和必要的行政手段，对全社会投资进行以间接调控方式为主的有效调控。

　　(三)协调投资宏观调控手段

　　灵活运用投资补助、贴息、价格、利率、税收等多种手段，引导社会投资，优化投资的产业结构和地区结构。

　　(四)加强和改进投资信息、统计工作

　　六、投资监督管理机制改革

　　(一)建立和完善政府投资监管体系

　　建立政府投资责任追究制度

　　完善政府投资制衡机制

　　审计机关要依法全面履行职责，进一步加强对政府投资项目的审计监督，提高政府投资管理水平和投资效益。

　　完善重大项目稽察制度，建立政府投资项目后评价制度，对政府投资项目进行全过程监管。

　　建立政府投资项目的社会监督机制，鼓励公众和新闻媒体对政府投资项目监督。

　　(二)建立健全协同配合的企业投资监管体系

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