《财经法规与职业道德》讲义：会计工作管理体制
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会计工作管理体制是划分会计管理工作职责权限关系的制度。包括会计工作的管理范围、职责权限及其相互关系等。我国的会计工作管理体制主要包括会计行政管理、自律管理和单位会计管理等内容。
一 会计工作的行政管理
《会计法》第七条规定，“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。
我国会计工作管理体制的总原则是统一领导、分级管理。
例17.多选题：我国的会计工作管理体制主要包括()内容。
A会计法律制定B会计行政管理C会计自律管理D单位会计管理
答案：BCD
例18.判断题：国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。()
答案：正确
² 财政部门履行的会计行政管理职能有：
(一) 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施
² 国家统一的会计制度包括制度、准则、办法等。
(二) 会计市场管理
² 主要包括：会计市场准入管理、过程的监管和会计市场退出管理三个方面。
² 会计市场准入管理包括：会计从业资格、会计事务所的设立、代理机构的设立等。
(三) 会计专业人才评价
² 我国会计专业人才评价机制包括初级、中级、高级会计人才机制和会计行业领军人才的培养评价、对会计人员的表彰奖励等等。
² 我国会计专业人才评价机制中的初级、中级、高级三种级别的人才的评价，主要通过会计专业技术考试来进行。
(四) 会计监督检查
² 《会计法》规定，县级以上人民政府财政部门为各单位会计工作的监督检查部门，对各单位会计工作行使监督权，对违法会计行为实施行政处罚。
² 财政部门是《会计法》的执行主体，是会计工作的政府监督实施主体。
例19.国家税务机关是《会计法》的执行主体，是会计工作的政府监督实施主体。()
答案：错误
例20.注册会计师是《会计法》的执行主体，是会计工作的政府监督实施主体。()
答案：错误
二、会计工作的自律管理
会计行业自律管理制度是对行政管理制度的一种有益的补充，有助于督促会计人员依法展开会计工作，树立良好的行业风气，促进行业的发展。
(一)中国注册会计师协会
中国注册会计师协会是依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立的社会团体法人，是中国注册会计师行业管理组织，成立于1988年11月。
中国注册会计师协会的最高权力机构为全国会员代表大会。
(二)中国会计学会
中国会计学会创建于1980年，是全国会计领域各类专业组织，以及会计理论界、实务界会计工作者自愿结成的“会员制”社会组织。
三 单位会计工作管理
(一)单位负责人要组织、管理好本单位的会计工作
1.单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责;
2.应当保证财务会计报告真实、完整;
3.应当保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项。
² 单位负责人的概念
单位负责人是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。
(二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责
《会计法》第38条规定：“从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。”
《会计法》第38条规定：“担任单位会计机构负责人或会计主管人员的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。”
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例21.单选题 ：
《会计法》规定，( )为单位会计行为的责任主体。
A.总会计师
B.单位负责人
C.会计人员
D.会计机构负责人
答案：B 单位负责人
例22.单选题
根据《会计法》的规定，行使会计工作管理职能的政府是( )。
A.财政部门
B.税务部门
C.审计部门
D.证券监管部门
答案：A 财政部门
例23.单选题
对违反《会计法》规定行为的，财政部门可以处以一定数额的罚款，这里的财政部门是指( )
A.乡级以上人民政府财政部门
B.县级以上人民政府财政部门
C.市级以上人民政府财政部门
D.省级以上人民政府财政部门
答案： B.县级以上人民政府财政部门
例24.判断题
单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。( )
答案：正确
例25.多选题
单位负责人对本单位会计工作和会计资料的( )负责。
A.真实性
B.系统性
C.全面性
D.完整性
答案：AD.真实性和完整性
例26.判断题
《会计法》所称的单位负责人均指法定代表人。( )
答案：错误。单位负责人有2种情况，一种可以是法人代表，也可以是合伙企业的负责人或者行政单位的最高领导人。
例27.多选题
会计机构负责人或会计主管人员的任职资格是()。
A.具有会计从业资格证
B.会计师以上专业技术职称或3年以上工作经历
C.具有单位负责人行政职务
D注册会计师以上专业技术职称或5年以上工作经历
答案：AB
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