2013年招标师采购案例分析考前重要练习36

　　某工程项目，在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的老师库中抽取的技术、经济老师3人。评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。问题

　　1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。

　　2.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确做法。

　　3.判别B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。

　　参考答案

　　1.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由：以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据，这是《招标投标法》明确禁止的行为。

　　2.施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法如下。(1)不妥之处：评标委员会的组成中，有当地建设行政管理部门的招标投标管理办公室主任参加。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的老师组成。正确做法：招标投标管理办公室主任不能成为评标委员会成员。(2)不妥之处：政府提供的老师库中抽取的技术经济老师3人。理由：评标委员会中的技术、经济等方面的老师不得少于成员总数的2/3。正确做法：至少有4人是技术经济老师。

　　3.B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断。

　　(1)B施工单位的投标不是有效标。

　　理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作废标处理。

　　(2)D施工单位的投标是有效标。

　　理由：投标报价大写与小写不符属细微偏差，细微偏差修正后仍属有效投标书。

　　(3)F施工单位的投标不是有效标。

　　理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属未作出实质性响应的重大偏差。

　　(4)H施工单位的投标是有效标。

　　理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项属于细微偏差。

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