2013年招标师考试试题法律法规与政策典型讲解（2）

　　第2章 招标投标的当事人与监督管理

　　一、单项选择题

　　1.【2011年真题】招标代理机构的性质为( )。

　　A.从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织

　　B.负责监督管理招标代理业务的咨询机构

　　C.负责招标代理业务的机关法人

　　D.招标代理行业自律的民间组织

　　【答案】A。

　　【解析】按照《招标投标法》的规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

　　2.【2011年真题】招标代理机构的下列行为中，不符合法律规定的是( )。

　　A.按招标人的指令向排名第一的中标候选人发出中标通知书

　　B.根据主管部门要求向某一投标人提供其他投标人相关资料

　　C.在招标人委托范围内，独立组织招标活动

　　D.向监管部门反映评标委员会成员的违法行为

　　【答案】B。

　　【解析】招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。招标代理机构不得违法泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况资料。

　　3.【2010年真题】下列行为中，表明投标人已参与投标竞争的是( )。

　　A.资格预审通过

　　B.购买招标文件

　　C.编写投标文件

　　D.正式提出合同要约

　　【答案】D.

　　【解析】潜在投标人按照招标文件的约定，在规定的时间和地点递交投标文件，对订立合同正式提出要约。潜在投标人一旦正式递交了投标文件，就成为投标人。

　　4.【2010年真题】根据《工程建设项目施工招标投标办法》，下列关于投标人参加工程建设项目投标应当具备的条件的说法中，错误的是( )。

　　A.具有独立订立合同的权利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.投标资格没有被取消

　　D.最近2年内没有重大工程质量和安全事故问题

　　【答案】D。

　　【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》规定了投标人参加工程建设项目施工投标应当具备的5个条件：①具有独立订立合同的权利。②具有履行合同的能力，包括专业、技术资格 和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员。③没有 处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。④在最近3年内没有骗取 中标和严重违约及重大工程质量问题。⑤法律、行政法规规定的其他资格条件。

　　5.【2010年真题】根据《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》，有关行政监督部门不得违反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招标投标的行政许可事项。 该规定体现的行政监督原则是( )。

　　A.高效便民

　　B.合理行政

　　C.程序正当

　　D.职权法定

　　【答案】D。

　　【解析】职权法定原则为政府对招标投标活动实施行政监督，应当在法定职责范围内依法实行。任何政府部门、机构和个人都不能超越法定权限，直接参与或干预具体招标投标活动。《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》明确规定：“有关行政监督部门不得违 反法律法规设立审批、核准、登记等涉及招标投标的行政许可事项，已经设定的一律予以 取消。”

　　6.【2009年真题】根据《招标投标法》的规定，下列关于招标代理机构应当具备条件的说法 中，不正确的是( )。

　　A.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金

　　B.具有能够编制招标文件的专业力量

　　C.具备编制工程量清单的能力

　　D.具有能够组织评标的相应专业力量

　　【答案】C。

　　【解析】招标代理机构应当具备下列资格条件：①有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。②有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。③有符合法定条件、可以作为评标 委员会成员人选的技术、经济等方面的老师库。

　　7.【2009年真题】根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理服务费的收费 标准上下浮动幅度不得超过政府指导价的( )。

　　A.10%

　　B.15%

　　C.20%

　　D.30%

　　【答案】C。

　　【解析】招标代理服务收费实行政府指导价，招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式，上下浮动幅度不超过20%。

　　二、多项选择题

　　1.【2011年真题】下列主体中，可以成为依法必须施工招标项目投标人的有( )。

　　A.公司

　　B.分公司

　　C.子公司

　　D.某工程项目经理部

　　E.自然人

　　【答案】ABCE.

　　【解析】投标人分为三类：①法人。②其他组织。③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。法人以外的其他组织主要包括：法人的分支机构，不具备法人资格的联营体、合伙企 业、个人独资企业等。

　　2.【2011年真题】下列工程建设项目中，需要由国家发展和改革委员会核准招标内容的有( )。

　　A.国家发展和改革委员会审批的中央政府投资的某高铁项目

　　B.向国家发展和改革委员会申请中央政府投资补助400万元的某企业投资新建项目

　　C.某国有企业投资建设的商品房住宅项目

　　D.需报国家发展和改革委员会初核后报国务院核准的某核电站项目

　　E.省级政府投资的某新建机场项目

　　【答案】AD。

　　【解析】按照《国务院关于投资体制改革的决定》的规定，我国对建设项目的审批实行分级

　　分类管理。国家发展和改革委员会和各省级发展改革部门都对其审批权限内的项目招标方案核 准工作作出了规定。目前，国家发展和改革委员会审批权限内的应当进行招标方案核准的项目 有三类：①国家发展和改革委员会审批或者初审后报国务院审批的中央政府投资项目。②向国 家发展和改革委员会申请500万元人民币以上中央政府投资补助、转贷或者贷款贴息的地方政 府投资项目或者企业投资项目。③国家发展和改革委员会核准或者初核后报国务院核准的国家 重点项目。各省发展改革部门审批权限内的项目实行招标方案核准的范围都是结合本地实际确 定的，具体项目范围不完全一致。因此，招标人应当根据具体招标项目审批部门的规定，向有关部门申报招标了方案核准。

　　3.【2010年真题】根据《工程建设项目施工招标投标方法》，招标代理机构可在其资格等级范围内承担的招标工作包括( )。

　　A.拟订招标方案

　　B.编制和出售招标文件

　　C.组织开标评标

　　D.编制评标报告

　　E.草拟合同

　　【答案】ABCE。

　　【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》规定，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：①拟订招标方案。②编制和出售资格预审文件、招标文件。③审查投标人 资格。④编制标底。⑤组织投标人踏勘现场。⑥接受投标，组织开标、评标，协助招标人定 标。⑦草拟合同。⑧招标人委托的其他事项。

　　4.【2009年真题】关于招标代理机构的资格管理，下列说法中正确的有( )。

　　A.中央投资项目招标代理机构资格，由国家发展和改革委员会负责认定

　　B.工程建设项目招标代理机构资格，由建设主管部门负责认定

　　C.科技巧-目招标代理机构资格，由工业信息主管部门负责认定

　　D.机电产品国际招标机构资格，由商务部负责认定

　　E.药品择!标代理机构资格，由省级药品监督管理部门负责认定

　　【答案】AD。

　　【解析】国家发展和改革委员会负责从事中央投资项目招标代理业务机构资格的认定工作，因此，选项A是E确的。住房和城乡建设部负责从事各类工程建设项目招标代理机构资格的认定工作，因此，选项B是错误的。商务部负责从事利用国外贷款和国内资金进行国际采购机电产品的国际招标机构资格的认定工作，因此选项D是正确的。财政部负责从事政府采购招标代理业务机构资格的认定工作。药品招标代理机构资格的认定方式，是由省、自治区、直 辖市药品监督管理部门受理并报国家药品监督管理局和卫生部备案，因此，选项E是错误的。 科技部负责科技项目招标代理机构的资格管理，因此，选项C是错误的。

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