天津公务员考试申论热点:中国式“刁难”
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10月11日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目以《证难办，脸难看》为题，报道了河北武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题。户口在河北武邑的小周，目前在北京工作。去年底公司要派他出国，需要办因私护照，由于在北京缴纳社保不足一年，按规定他必须回户口所在地办理。大半年过去了，小周返乡5次，护照一直没有办下来，每次都被告知需要补充不同的材料，且办事人员态度蛮横。该事件一经媒体披露后，衡水武邑县纪委、监察局已经对两名涉事民警、主管领导分别予以党纪、政纪处分。武邑县公安局出入境管理大队民警史某已被调离公安机关，留党察看二年，行政降两级;免去武邑县公安局出入境管理大队大队长房某职务，给予党内严重警告，行政记大过处分;给予分管领导王某党内严重警告处分。
无独有偶，在央视《焦点访谈》当天的报道中，来自江苏省丰县大沙河镇的小狄为了办理营业执照和法人执照，在当地的行政服务中心和工商局往返10多次后，执照终于办了下来。此事一经曝光后，丰县县委书记邱成就此事召开专题会议。会上，涉事相关单位主要负责人向办证人小狄当面道歉，并承诺以此为鉴改进作风、做好服务。据通报，目前已经有10余名责任人被处分。
【热点评论】
人民网：中国有句古话，千里之堤溃于蚁穴。基层的“作风不实、不正、不廉”也如同能够毁堤的蚁穴，久而久之终会酿成溃堤大祸。要根治政府机关办事难的问题，不能只靠公务人员的自省，而是需要主管部门应从重建投诉机制入手，改变目前政府机关自己当自己法官的现状，建立由监察部门、人大代表、民众代表等多方参与的调查处理机构，建立一套制约政府机关贪腐行为的科学规范、行之有效的问责机制。
河北省公安厅厅长董?生：省公安厅纪检、督察部门要对窗口单位服务情况开展专项检查督察，明察暗访，严肃整饬纪律作风，提升队伍能力素质，坚决避免再次发生类似问题。 对违反警规禁令的案事件，要发现一起、严肃处理一起，绝不姑息迁就。对不适合在公安机关工作的民警，要及时清理出去。 “谁给人民群众找麻烦，我们就一定让他有麻烦!”
《人民日报》经济新闻版编辑林琳：对于办证的痼疾，我认为目前应该重点从两方面入手：第一，畅通投诉渠道，第二，严格问责，对于一些群众意见大的办证部门，对私自增设办证条件，还有推诿或者拒不办理的，应该严肃追求责任，平时还应该建立长效机制，严格考核工作人员的服务质量。
《“办护照难倒北漂小伙”背后的罪与罚》：以法律之名，违背了法律就要接受法律的制裁;以爱民之名，辜负了民心也需受到相应的处罚。“办护照难”事件发生后，我们不应该只把目光停留在批评层面，还要落实到处罚行动上去。
《“护照之痛”当引起全国性查纠反思》：首先要肯定河北省公安厅积极应对媒体批评的诚恳态度和不藏掖不护短的勇气。公安部门应当以武邑事件为契机，在全国范围内开展自查自纠，尽快废止那些申办护照和出入境证件的地方土政策，一切按照《护照法》的法定条件和便民、利民的原则，深刻检讨、重建流程，让人民群众感受到迅捷和便利。
《当中国式“刁难”遭遇中国式“处理”》：政府部门是公共服务机构，其服务性就体现在如何让政府职能变得家常化，让公众能以最低成本享受这种服务。如果说“北漂小伙返乡六次办护照”是种“中国式刁难”的话，那么上级部门的重拳出击就是一种“中国式处理”。所谓“中国式处理”，说白了就是凡事必须闹大了、有了社会影响力才处理，如果问责不能成为常态，而只是特事特办，那么群众办事被刁难就决不会成为例外。
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