广西会计证《财经法规》第一章第五节会计机构讲义

　　第五节 会计机构和会计人员

　　一、会计机构的设置

　　《会计法》规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”

　　这其中有三个层次：一是单独设置会计机构;二是不单独设置会计机构的，在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员;三是不具备会计机构设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

　　【例题1?判断题】根据《会计法》的规定，各单位原则上应设置会计机构，不设置会计机构的单位必须设置会计人员并指定会计主管人员。( )

　　【答案】×

　　(一)单位会计机构的设置

　　各单位是否设置会计机构，应当根据会计业务的需要来决定，即各单位可以根据本单位会计业务的繁简情况决定是否设置会计机构。单位是否需要设置会计机构，一般取决于如下因素：

　　1.单位规模的大小。

　　2.经济业务和财务收支的繁简。

　　3.经营管理的要求。

　　不设置会计机构的应设置会计人员并指定会计主管人员。会计主管人员是负责组织管理会计事务、行使会计机构负责人职权的负责人。

　　【重点提示】注意这里的会计主管人员和我们一般常说的主管会计不同，会计主管人员的地位相当于会计机构的负责人。

　　(二)会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格(重点)

　　1.会计机构负责人(会计主管人员)的概念

　　会计机构负责人(会计主管人员)是在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。在单独设置会计机构的情况下，该负责人为会计机构负责人，比如财务处处长、财务科科长;不单独设置会计机构，而是在有关机构中设置会计人员的情况下，被指定为会计主管人员的人就是负责人。

　　2.会计机构负责人(会计主管人员)的任职资格

　　《中华人民共和国会计法》规定：“担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。”

　　【例题2•单选题】根据《会计法》的规定，担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备的法定条件是( )。

　　A.具备会计员专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历

　　B.具备助理会计师专业技术职务资格或从事会计工作二年的经历

　　C.具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上的经历

　　D.具备注册会计师资格或者从事会计工作二年的经历

　　【答案】C

　　(三)会计人员回避制度

　　回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性，对可能影响其公正性的执法或者执业的人员实行职务回避和业务回避的一种制度。

　　《会计基础工作规范》规定，国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度;单位负责人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员;会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。

　　【重点提示】要注意掌握这两种应当回避的情形，同时，要注意理解各种亲属关系。此处容易出多选题，而且出题比较灵活。

　　直系亲属包括夫妻关系、直系血亲关系(父母子女，祖父母、外祖父母和孙子女、外孙子女等)、三代以内旁系血亲(兄弟姐妹、叔侄等)以及近姻亲关系(岳父岳母和女婿，公婆和儿媳等)。 二、代理记账

　　依法应当设置会计账簿但不具备设置会计机构或会计人员条件的单位应当委托代理记账机构办理会计业务。目前，代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。我国对代理记账资格实行审批制，从事代理记账业务的机构必须符合财政部发布的《代理记账管理办法》中的有关条件。

　　(一)代理记账的业务范围

　　代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人的以下业务：

　　(l)根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等;

　　(2)对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供;

　　(3)向税务机关提供税务资料;

　　(4)委托人委托的其他会计业务。

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　　【例题3?多选题】代理记账机构可以接受委托，受托办理委托人以下( )业务。

　　A.根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算

　　B.对外提供财务会计报告

　　C.向税务机关提供税务资料

　　D.委托人委托的其他会计业务

　　【答案】ABCD

　　(二)委托代理记账的委托人的义务

　　1.对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证。

　　2.应当配备专人负责日常货币收支和保管。

　　3.及时向代理记账机构提供真实、完整的凭证和其他相关资料。

　　4.对于代理记账机构退回的要求按照国家统一会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

　　(三)代理记账机构及其从业人员的义务

　　1.按照委托合同办理代理记账业务，遵守有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定。

　　2.对在执行业务中知悉的商业秘密应当保密。

　　3.对委托人示意要求做出的会计处理，提供不实会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求的，应当拒绝。

　　4.对委托人提出的有关会计处理原则问题应当予以解释。

　　【例题4?判断题】代理记账从业人员对在执行业务中知悉的商业秘密不负有保密义务。( )

　　【答案】×

　　(四)法律责任

　　委托代理记账机构办理会计业务并不改变单位负责人对会计资料真实性和完整性承担的责任。

　　【重点提示】注意委托他人代理记账并不能免除单位负责人对会计资料的真实性和完整性承担最终责任。此处容易出判断题。 三、会计从业资格

　　会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质，是进入会计职业的“门槛。”

　　(一)会计从业资格证书的适用范围

　　会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件。凡是从事会计工作的会计人员，必须取得会计从业资格证书。

　　《会计从业资格管理办法》规定：在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事下列会计工作的人员，必须取得会计从业资格，持有会计从业资格证书。

　　这里的会计工作只包括会计工作岗位(会计机构负责人或者会计主管人员;出纳;稽核;资本、基金核算;收入、支出、债权债务核算;工资、成本费用、财务成果核算;财产物资的收发、增减核算;总账;财务会计报告编制;会计机构内会计档案管理。)不包括非会计岗位，如收银员，收费员，档案管理部门的工作人员等。

　　根据《会计从业资格管理办法》，一般情况下，县级以上地方人民政府财政部门负责本行政区域内的会计从业资格管理此外，新疆生产建设兵团财务局负责所属单位的会计从业资格的管理;财政部委托中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局按照各自权限分别负责中央在京单位的会计从业资格的管理;财政部委托铁道部负责铁路系统的会计从业资格的管理;财政部委托中国人民解放军总后勤部和中国人民武装警察部队后勤部分别负责中国人民解放军、中国人民武装警察部队系统的会计从业资格的管理。

　　【重点提示】注意只有从事会计工作岗位的人员才要求必须取得会计从业资格证书。从事非会计岗位的人员则没有这个要求。

　　(二)会计从业资格的取得

　　1.会计从业资格的取得实行考试制度

　　考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。

　　会计从业资格不实行全国统一考试。各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民解放军总后勤部和中国人民武装警察部队后勤部负责组织实施本地区、本部门、本系统内会计从业资格考试有关工作，包括制定会计从业资格考试考务规则、组织会计从业资格考试命题、实施考试考务工作等。

　　2.会计从业资格报名条件

　　申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：遵守会计和其他财经法律、法规;具备良好的道德品质;具备会计专业基本知识和技能。

　　3.会计从业资格部分考试科目免试条件

　　申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专，下同)会计类专业学历(或学位)的，自毕业之日起2年内(含2年)，免试会计基础、初级会计电算化(或者珠算五级)。

　　【重点提示】注意免试的科目和免试的时间。

　　会计类专业包括：会计学、会计电算化、注册会计师专门化、审计学、财务管理、理财学。

　　4.取得会计从业资格证书

　　会计从业资格考试全科合格的申请人，可以向会计从业资格考试所在地的县级以上地方财政部门、新疆生产建设兵团财务局和中共中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局、铁道部、中国人民解放军总后勤部和中国人民武装警察部队后勤部申请取得会计从业资格证书。会计从业资格证书在全国范围内有效，持有会计从业资格证书的人员不得涂改、转让会计从业资格证书。

　　《会计法》规定，因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格证书;除前款规定的人员外，因违法违纪行为被吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销从业资格证书之日起5年内，不得重新取得会计从业资格证书。

　　【重点提示】注意被追究刑事责任的会计人员终生不得再取得会计从业资格证书;而具有违法违纪行为的会计人员自被吊销从业资格证书之日起5年内，不得重新取得会计从业资格证书。前者是犯罪行为，后者是一般违法违纪行为。注意两者的区别。

　　【例题5?判断题】凡犯有与会计职务有关之罪，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。( )

　　【答案】√ (三)会计从业资格证书管理

　　取得会计从业资格、从事会计工作后，会计从业人员仍应接受会计从业资格管理机构的监管。会计从业资格管理机构建立持证人员从业档案信息系统，对持证人员的基本信息、会计工作情况、接受继续教育情况、表彰奖励情况、违法违规行为等进行记录。会计从业资格证书实行注册登记制度，持证人员上岗、离岗、调转等要进行登记、备案，并记录在从业档案信息系统内。

　　会计从业资格证书的管理

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　　【重点提示】注意这四种登记的区别，此处容易考单项选择题。

　　【例题6?单选题】根据《会计从业资格管理办法》的规定，持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起( )内，填写注册登记表，办理注册登记。

　　A.30日 B.60日 C.90日 D.120日

　　【答案】C

　　【例题7•单选题】根据《会计从业资格管理办法》的规定，会计人员在同一会计从业资格管理机构管辖范围内调转工作单位。且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起一定期限内，持会计从业资格证书及有关材料，办理会计从业资格调转登记。该期限是( )。

　　A.30日内 B.60日内 C.90日内 D.180日内

　　【答案】C

　　(四)会计人员继续教育

　　1.会计人员继续教育的对象和特点

　　根据《会计人员继续教育规定》，会计人员继续教育的对象为取得并持有会计从业资格证书的人员，具体包括已取得会计从业资格在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织正在从事会计工作的会计人员和取得会计从业资格但不在会计岗位的其他人员。

　　【重点提示】注意取得会计证但是不在岗的人员也属于会计人员继续教育的对象，此处容易考判断题。

　　会计人员继续教育的特点：一是针对性，即针对不同对象确定不同的教育内容，采取不同的教育方式，解决实际问题;二是适应性，即联系实际工作需要，学以致用;三是灵活性，即继续教育培训内容、方法、形式等方面具有灵活性。

　　【例题8?单选题】会计人员继续教育具有的特点中，一般不包括( )。

　　A.针对性 B.适应性 C.灵活性 D.原则性

　　【答案】D

　　2.会计人员继续教育的内容

　　会计人员继续教育的内容主要包括：会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。

　　【例题9•多选题】根据《会计人员继续教育暂行规定》，下列各项中，属于会计人员继续教育内容的有( )。

　　A.会计法规制度 B.财务管理 C.会计法规制度 D.会计职业道德规范

　　【答案】ABCD

　　3.会计人员继续教育的形式和学时要求

　　会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种，以接受培训为主，自学是会计人员继续教育的重要补充。会计人员应当接受继续教育，每年接受培训(面授)的时间累计不得少于24小时。

　　【例题10•单选题】根据《会计人员继续教育暂行规定》，会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种，初级会计人员继续教育每年接受培训的时间累计最少应为( )。

　　A.20小时 B.24小时 C.48小时 D.68小时

　　【答案】B

　　【例题11?判断题】会计人员继续教育的形式包括接受培训和自学两种。以自学为主，接受培训是会计人员继续教育的重要补充。( )

　　【答案】×四、会计专业职务与会计专业技术资格

　　(一)会计专业职务

　　会计专业职务是区别会计人员业务技能的技术等级。会计专业职务分为高级会计师、会计师、助理会计师和会计员。高级会计师为高级职务，会计师为中级职务，助理会计师和会计员为初级职务。

　　国家对不同级别会计专业职务的任职条件及其基本职责都有明确规定。

　　(二)会计专业技术资格

　　会计从业资格、会计专业职务、会计专业技术资格是三个不同的概念。会计从业资格是会计人员从事会计工作的上岗证，是对会计人员最基本的要求;会计专业职务是一种技术职称;会计专业技术资格是担任会计专业职务的任职资格。持有会计从业资格证书并实际从事会计工作的人员才可以参加会计专业技术资格考试，取得会计专业技术资格后通过单位聘任或任命才能担任会计专业职务。

　　【重点提示】注意会计从业资格、会计专业职务和会计专业技术资格的区别。尤其要注意专业技术资格只是评聘相应专业职务的前提条件。

　　会计专业职务与会计专业技术资格的对应关系

　　【重点提示】注意专业技术资格与专业职务的对应关系。

　　【例题12?判断题】会计专业职务分为总会计师、会计师、助理会计师和会计员。( )

　　【答案】×

　　初级、中级会计资格的取得实行全国统一考试制度;初级会计资格的考试科目是：初级会计实务和经济法基础;中级会计资格的考试科目是：中级会计实务、财务管理和经济法。全部考试科目通过后，取得相应的会计资格。取得初、中级会计资格表明其已具备担任相应级别会计专业职务的任职资格，可以被单位聘任或任命为会计员、助理会计师、会计师。

　　高级会计师资格实行考试与评审相结合制度。凡申请参加高级会计师资格评审的人员，须经过考试合格后，方可参加评审。考试科目为：高级会计实务。高级会计师考试实行国家统一考试，考试大纲由财政部制定并公布。参加国家统一考试并达到合格标准的人员，由全国会计专业技术资格考试办公室核发高级会计师资格考试成绩合格证，该证书在全国范围内3年有效。考试合格并符合规定条件的可在考试合格成绩有效期内，向所在省、自治区、直辖市或中央单位会计专业高级职务评审委员会申请进行评审，通过后即表示其已具备担任高级会计师的资格，经单位聘任或任命后担任高级会计师。

　　【例题13•多选题】根据《会计专业职务试行条例》的规定，下列各项中，属于会计专业职务的有( )。

　　A.总会计师 B.高级会计师 C.会计师 D.助理会计师和会计员

　　E.注册会计师

　　【答案】BCD

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