公务员考试备考资料:守护教育"责任田"
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公务员考试备考资料:守护教育"责任田"
我国30多万所中小学将全部配置“挂牌”责任督学，2013年底，这样一则消息引发关注，因为这标志着我国将正式建立起中小学校责任督学挂牌督导制度，意味着我国的教育督导制度又向前大大迈进了一步。而这一制度也被老百姓亲切地比喻为，“咱有了自己的‘教育警察’”。
所谓“教育警察”，正如社区内公示片区警察的照片、姓名，方便老百姓第一时间寻求帮助一样，教育督学的照片与联络方式也将在学校门口的显著位置张挂，方便公众能第一时间释疑解惑。作为挂牌责任督学的先行者，记者了解到，目前北京市的各中小学责任督学均已陆续到位，经过几个月的摸索与实践，已初见成效。挂牌督导们说，自从挂牌第一天起，就有了一份专属于自己的教育“责任田”。
解决实际问题的“催化剂”
挂牌督学究竟应该承载怎样的使命?北京市朝阳区几位责任督学的说法形象而贴切，挂牌责任督学就是解决实际问题的“催化剂”、和谐家校关系的“润滑剂”。
这不，公示牌才挂上没几天，北京新教育实验学校的责任督学刘素梅就陆续接到家长们的电话，咨询内容五花八门，有的关心学校招生、升学问题;有的反映孩子不爱吃学校的营养餐，希望新学期能够更换送餐公司……
芳草地国际学校责任督学梁希虹告诉我们，她遇到的问题可比这些复杂得多。
一天，芳草地国际学校日坛校区的一位家长通过责任督学公示牌上的联系方式，将该校北门外车多路窄、快递公司违规占道、学生上下学存在严重安全隐患的情况反映给梁希虹。了解到这一情况后，梁希虹专门就此进行实地调研，并及时持调研报告与校方进行沟通。4月初，在区教委保卫科、朝外街道办事处以及城管、公安、交通管理等部门的协调下，侨福芳草地和学校达成了初步解决方案。
4月24日，芳草地小学校门外已竖立了校园周边环境秩序整顿警示牌，原本两侧无序停放的车辆已经规范至一侧有序停放，原本双向通行车道，也被改成了单向车道，交通秩序好转明显。
家长向责任督学反映问题，责任督学带着问题与学校沟通，学校整合资源整改落实……这种以责任督学为纽带的发现问题、解决问题机制，正在北京市中小学逐渐成形。
避免挂牌督学“无限的责任，有限的权利”
如何让挂牌督学的制度不流于形式?如何让挂牌督学能实实在在地发挥作用?如何通过制度保障赋予责任督学以充分的权利?这些都是挂牌督学制度实施之初，北京市人民政府教育督导室副主任关国珍思考的，“挂牌督学督导意义重大，同时也极具创新性和挑战性。”
为了更好地推进责任督学制度的实施，北京市各区县都做了不少的制度配套。许多区县甚至通过政府“一把手”直接为挂牌督学授牌的方式，为责任督学们配备“尚方宝剑”，帮助他们工作的开展。
以北京市朝阳区为例，就通过制度建设，为挂牌督学树立权威，针对有学校不配合挂牌督学监督的现象，明确规定：“全区各中小学校要积极配合、支持责任督学的工作，自觉接受责任督学经常性督导。要依据责任督学的工作要求主动汇报工作，如实反映情况、自觉提供相关工作的真实信息和资料;不得拒绝教育督导，不得隐瞒事实真相，并为责任督学有效开展工作提供便利。”
起初，校长们也有抵触情绪，总是不希望学校内部的事情被督学知道太多。北京市朝阳区三里屯小学校长朱永哲介绍，“可是后来越来越感到，这项制度意义重大，牌子挂出去了，责任明确了，有人监督了，对于规范学校办学，提升教学质量有着实实在在的推动。”
当然，挂牌督学这项政策毕竟还只是处于起步阶段，在执行过程中，仍然有着不少的难点和阻力。“如何避免督学‘无限的责任、有限的权利’就是我们在工作中仍需认真解决的问题。”北京市朝阳区教育督导室副主任尚金森介绍。
“只有给予充分的制度保证，进行完善可持续发展的制度建设，才能将好事办好，帮助促进挂牌督学督导切实发挥实效。”关国珍说。
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