2016年公路造价师《理论与法规》考点:建设工程风险对策

　　建设工程风险对策

　　建设工程风险对策包括风险回避、损失控制、风险自留和风险转移。

　　1.风险回避

　　风险回避就是以一定的方式中断风险源，使其不发生，从而避免可能产生的潜在损失。通常在遇到以下情形时，应考虑采取风险回避的策略。

　　一是风险事件发生的概率很大且后果损失也很大的项目

　　二是发生概率并不大，但当事件发生后产生的后果是灾难性的、无法弥补的。

　　在采用风险回避对策时需要注意以下问题：

　　首先，回避一种风险可能产生另一种新的风险。

　　其次，回避风险的同时也失去了从风险中获益的可能性。

　　再次，回避所有的风险可能不实际或不可能。

　　总之，虽然风险回避是一种必要的、有时甚至是最佳的风险对策，但应该承认这是种消极的风险对策。

　　2.损失控制

　　1)损失控制的概念

　　损失控制是一种主动、积极的风险对策。损失控制可分为预防损失和减少损失两方面工作。预防损失措施的主要作用在于降低或消除损失发生的概率，而减少损失措施的作用在于降低损失的严重性或遏制损失的进一步发展，使损失最小化。一般来说，损失控制方案都应当是预防损失措施和减少损失措施的有机结合。

　　2)损失控制计划系统

　　在采用损失控制这一风险对策时，所制定的损失控制措施应当形成一个周密的、完整的损失控制计划系统。一般应包括预防计划、灾难计划、和应急计划三部分组成。

　　(1)预防计划

　　预防计划的目的在于有针对性地预防损失的发生，其主要作用是降低损失发生的概率，在许多情况下也能在一定程度上降低损失的严重性。具体措施最多，包括组织措施、经济措施、合同措施、技术措施。

　　(2)灾难计划

　　灾难计划是一组事先编制好的、目的明确的工作程序和具体措施。它为现场人员提供明确的行动指南，使其在各种严重的，恶性的紧急事件发生后，不至于惊慌失措，也不需要临时讨论研究应对措施，而可以做到从容不迫、及时、妥善地处理，从而减少人员伤亡以及财产和经济损失。

　　灾难计划是针对严重风险事件制定的，其内容应满足以下要求：

　　安全撤离现场人员;

　　援救及处理伤亡人员;

　　控制事故的进一步发展，最大限度地减少资产和环境损害;

　　保证受影响区域的安全尽快恢复正常。

　　(3)应急计划

　　应急计划是在风险损失基本确定后的处理计划，其宗旨是使因严重风险事件而中断的工程实施过程尽快全面恢复，并减少进一步的损失，使其影响程度减至最小。

　　应急计划应包括的内容有：调整整个建设工程的施工进度计划，并要求各承包人相应调整各自的施工进度计划;调整材料、设备的采购计划，并及时与材料、设备供应商联系，必要时，可能要签订补充协议;准备保险索赔依据，确定保险索赔的额度，起草保险索赔报告;全面审查可使用的资金情况，必要时需调整筹资计划; 等等。

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