物业服务市场化是大势所趋

　　7月31日，乌鲁木齐市举行住宅小区物业服务管理工作启动会议，同时下发实施《关于加强住宅小区物业服务管理工作的意见》。

　　《意见》中特别提出，对未成立业主大会和业主委员会的普通住宅小区，要按政府指导价执行物业费、停车费，并定期公示收益收支情况;同时，社区将不再代管无物业老旧小区，通过成立国有物业服务企业，引导这些小区实现向专业物业服务的过渡。

　　随着业主维权意识和组织化程度的明显提高，不少小区进入物业矛盾的高发期。物业公司与业主之间、新老物业企业之间矛盾重重。停车收费不公开、物业服务不达标等早已成为小区物业管理中引发纠纷的导火索。

　　物业服务业是随着房地产市场化、住房商品化应运而生的一个新兴行业。与很多行业一样，物业服务市场化运作的一个基本特征，就是基于公平、公开基础上的有偿服务。

　　此前，为更好地服务民生，乌鲁木齐提出“把物业服务管理作为当前最大的民生”，为此，全市不少无物业管理服务小区暂由社区接管。这种方式的确起到了立竿见影的积极效果。但社区毕竟不具市场主体，专业物业服务能力和水平有限，加之社区本身所要处理的事务繁杂，若长期介入，既可能“失之东隅”，也可能影响整个物业服务市场的有序规范运行。更重要的是，政府全盘介入接管，在一定程度上也不利于市场竞争。

　　如果说，政府“插手”无物业小区的物业管理，是为了理顺关系、抚平矛盾“送一程”，以便更好引入到真正的市场化服务，那么，现在是“抽手”时了。但“抽手”不等于“放手不管”，而是通过简政放权，将物业服务交由“市场”这只“无形的手”。恰恰是政府提升现代治理水平和治理能力的体现。

　　因此，《意见》指出，这些由社区无偿代管的老旧住宅小区，今后社区将会逐步退出，取而代之的是通过专业化或准物业的形式开展物业服务。具体做法是，区(县)政府作为实施主体，将通过委托代管、连片打包的方式，积极引导居民选择物业企业接管老旧住宅小区。各区(县)至少成立一家国有物业服务企业，进驻辖区内无物业管理老旧住宅小区实施物业服务。对于零星独栋小区，由社区组建物业服务机构提供准物业服务，收取成本费用，并逐步向专业物业服务过渡。

　　让政府的归政府，市场的归市场，这是大势所趋。政府适时抽回手，带来的是首府物业行业更为彻底的一次市场化自我进化。