事业单位考试常识类知识点(69)：古代选官制度的变迁

事业单位考试知识点：古代选官制度的变迁

一.禅让制

中国的选官制度最早可以追溯到原始社会末期的禅让制，禅让是指统治者把首领之位让给别人，“禅”意为“在祖宗面前大力推荐”，“让”指“让出帝位”。是五帝时期产生中国领导人的制度，这是一种非血统的或称“拟血统”的王位继承制。从黄帝开始，王位基本上不传于嫡系长子。黄帝姬姓，禅位于嬴姓少昊;少昊禅位于黄帝的孙子颛顼;颛顼先传位于嫡长子(称“孺帝”);孺帝早夭;帝位由颛顼族子喾继承，帝喾是黄帝的曾孙;帝喾传位于儿子帝挚;帝挚禅位于异母弟伊祁姓的尧;帝尧禅位于姚姓的舜;帝舜禅位于姒姓的禹。这种禅让制也就是《礼记》中所说的“选贤举能”，体现的是一种“公天下”的人才选拔的形式。

二.世卿世禄制

禅让制这种“公天下”的相对民主固然是可取的，但是这种制度最终被打破。根据史书记载，禹传位于子启，改变了原始部落的禅让制，开创中国近四千年世袭的先河。中国由“公天下”变为“家天下”，因此中国历史上的“家天下”，从夏朝的建立开始。在选官方面也慢慢形成了世卿世禄的制度，世卿世禄制是古代高级官吏的称呼。世卿就是天子或诸侯国君之下的贵族，世世代代、父死子继，连任卿这样的高官。禄是官吏所得的享受财物。世禄就是官吏们世世代代、父死子继，享有所封的土地及其赋税收入，世袭卿位和禄田的制度在古代曾十分盛行。这种制度虽然稳定，为夏商周所延续，但有很明显的弊端，就是不利于选拔更有能力的人才。

三.军功制

世卿世禄制有很大的弊端，因此最终被废除。据《史记》记载，秦国规定“宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华”。也就是开始按军功来授爵，这种制度就让更多有军事才能的人脱颖而出，打破了奴隶主贵族的世袭制，有利于新兴地主阶级的兴起。

四. 察举制和征辟制

军功制在战乱的时代不失为一种好的选官制度，但在相对和平的年代就不太适用了，因此，在两汉时期，察举制和征辟制开始盛行，称为选拔人才的主要形式。为了适应国家统治的需要，汉代建立了一整套选拔官吏的制度，名为察举制。察举是自下而上推选人才的制度，也叫选举。汉高祖刘邦首下求贤诏，要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫，开「察举制」先河。征辟是一种自上而下选拔官吏的制度，主要有皇帝征聘与公府、州郡辟除两种方式。皇帝征聘是采取特征与聘召的方式，选拔某些有名望的品学兼优的人士，或备顾问，或委任政事。

五. 九品中正制

察举制使汉朝呈现出勃勃生机，但由于汉朝选才之权集中在皇帝以及中央和地方官员之手，人为因素对选才有着决定性的影响，也是这一制度的根本弊端。当时被举者占四分之三是现任官吏，造成平民儒士中之优秀人才被拒之门外。在这种背景下九品中正制应运而生。九品中正制成了魏晋南北朝时期主要的选官制度，它是继汉代察举制和征辟制之后发展起来的一种人才选拔制度.中正，就是负责对某一地区人物进行品评的官员,“品”，就是综合士人德才、门第所评定的等级，共分为上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下九品。九品中正是察举的改良，主要分别是将察举，由地方官改由任命的官员负责。但是，魏晋时代，世族势力强大，常影响中正官考核人才，后来甚至所凭准则仅限于门第出身。于是造成“上品无寒门、下品无士族”的现象。不但堵塞了从民间取材，还让世族得以把持朝廷取材。因此当士族没落以后，九品中正制也被彻底废除了。

六. 科举制

随着士族门阀的衰落和庶族地主的兴起，魏晋以来选官注重门第的九品中正制已无法继续下去。隋文帝即位以后，废除九品中正制，始建进士科，由于采用分科取士的办法，所以叫做科举，科举制形成。唐朝继承和完善科举制度。科举制改善了之前的用人制度，彻底打破血缘世袭关系和世族的垄断，部分社会中下层有能力的读书人进入社会上层，获得施展才智的机会。而科举制也一直为后世统治者所沿用，直到1905年，由于不适应时代的需要，清政府废除了科举制度。

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