保障企业安全生产初级消防设施操作员要知道这些!
在我国,安全管理的制度有,安监人员有,安监设施设备有,安全培训也做了不少,安全会议开了无数、安全检查做了多次,每年还是发生这么多次安全事故。于是乎,人们不禁要问:领导如此重视,安全生产事故 何以一再发生,象幽灵一样始终伴随在身旁?问题出在哪里呢?
通过安全管理实践,可以发现问题的表象:安全隐患频现,且未排除;部分生产单位和人员对安全隐患漠然,无视甚至不晓得身边的潜在隐患;所谓领导对安全生产的重视,多是层层加码的;文山会海,以文件落实文件,工作作风漂浮,造成安全管理松懈,滑入到了形式主义的深渊;上级监管检查爱作秀,走过场,检查过后推杯换盏隐患依旧。
为了彰显对安全管理的重视,各级领导变着法折腾,大动员大部署、领导干部靠前指挥、责任状、结对子,花样翻新、名堂搞尽。还喜欢加班加点,要求基层5+2白加黑地干。为什么要加班?凸显重视啊!都要求下级加班加点了,还能不重视吗?
所谓的安全检查,多数劳师动众,轰轰烈烈,却不过是一场做给媒体和公众观赏的表演。新闻不遗余力,基层干部则既要做导演,还要兼群众演员,实在苦不堪言!
如何解决这些问题呢?
当下,只有转变安全理念,在现代安全防范理论(现代安全管理的对象已不是单一的生产安全事故,它还包括消防事故、地质灾害、气象和天文灾害、员工失控事件、公共卫生事件、外部环境污染等一系列影响安全的事件)指导下,建设一个完善的安全保障体系,才能有效实施安全管理,并减少和阻止各种突发安全事故对人员的伤害。
而安全监管责任不追究,就会导致安全生产的懒政、怠政;一追究,又走入了形式主义的泥沼。解决的办法是:须区分过错责任与领导责任。
过错责任就是监管中的过错而导致的责任,包括履职不力或履职错误。这种过错责任仅仅针对具体的监管人员、办事人员和决策人员(包括决策的领导),谁该查的没查,或者查的过程有失职,该走的程序没走,那就要承担责任,严重的属于渎职犯罪。过错责任与有没有发文、有没有开会没关系,与有没有按上级的要求部署大检查也没有关系。
同时,如果存在监管的失职,则监管人员的直接领导或地方政府大员要承担领导责任。领导责任与自身的过错无关,只与其下级的过错有关。当然,对领导责任的追究,主要是向上级作检讨,向国民致歉,严重的才引咎辞职。有了安全监管领导责任这个紧箍咒,领导者就不会作秀,就会关注具体工作是否落实到位,是否有实际的效果,去研究解决实际问题,从而切实有效地防范事故的发生。
最后,建立免责机制。尽快落实,尽职免责规定,这是是安全工作人员应有的权利。如果安全工作按执法计划进行,制度规范、程序完善、尽职有痕、履职到位,就应该尽职免责。
总而言之,就像中办、国办印发《关于推进城市安全发展的意见》明确的,随着我国城市化进程明显加快,商贸领域发生了深刻变化,新产业、新业态、新领域大量涌现,增大了日益复杂的城市运行系统中的安全风险。应坚决落实习总书记在党的十九大报告中指示精神,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想。在现代安全防范理论指导下,建设一个完善的安全保障体系,完善监管追责机制,落实尽职免责规定,努力推动安全生产治理体系和治理能力现代化,改变安全生产是事故多发现状,肩负起安全生产工作在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中的使命,努力为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出贡献。
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