安评师安全新闻分享：成都锦江区努力打造安全“锦记”金字招牌

“呦，春熙孃孃来了，要注意安全嘛，您放心，我懂得起!”四川省成都市锦江区九龙广场服装市场的业主一见到陈朝珍就主动说起安全。73岁的陈朝珍是锦江区春熙路街道“春熙孃孃”志愿服务队队长，虽已年过古稀，但热情丝毫不减。她办事干脆利落，眼里容不得半点儿隐患，退休后仍活跃在城市治理一线。“见到不安全行为我就要劝导，为的是让我们春熙路发展得越来越好。”

如今，“春熙孃孃”已成为锦江区的一块金字招牌，而该区作为城市中心城区，精准聚焦城市风险管控治理主战场，深入推进安全生产专项整治三年行动，努力打造具有区域特色的安全“锦记”金字招牌，给百姓生活、城市发展增添满满的安全感。

聚焦主战场，发布36条安全锦计

是锦计，出自“锦记”，更要谨记

“锦江区属典型的城市中心城区，规模以上生产企业仅7家，安全风险主要来源于城市商业综合体和居民小区院落，这些场所是我们风险防控的主战场。”锦江区应急管理局党组书记刘家根说，“防风险，首先要做好人的工作，区委、区政府高度重视城市安全发展，在安全生产工作中一贯秉承‘预防为主’的理念，把增强人的安全意识放在首位。”

为此，该区提出“三年行动，宣传先行”的理念，组织部门、街道、企业开展形式多样的宣传活动，让企业、市民理解、知晓三年行动的内涵、目的和意义，明确责任和义务。

在形式多样的宣传活动中，该区发布的36条“锦计”值得一提。

“很多‘老字号’常用‘李记’‘王记’等称谓，锦江区正努力打造具有区域特色的安全宣传品牌，称为安全‘锦记’。”刘家根对记者说，“这么叫主要是提醒我们，一定要根据区域风险特征找准城市风险管控的主战场。安全宣传活动要办出特色、取得效果，一提到安全‘锦记’，让老百姓能够脱口而出。” 

“锦”的用处不止于此。锦江区应急管理局办公室主任杨建军拿来一个布质锦囊递给记者，正面写着“安全‘锦记’，三十六记”的字样，里面藏着不少奥秘。

这是该局为三年行动专题宣传活动设计的带有三国文化特色的安全锦囊。该局挑选与老百姓息息相关的36条安全知识作为36条安全锦计，从消防安全、应急安全、居家安全、安全生产、交通安全、校园安全、特种设备安全7个方面，用接地气、易理解的语言向百姓传递安全知识。

“‘锦’一字多义，既代表锦江、锦计的‘锦’，又与谨记、严谨的‘谨’谐音，活动的宣传语就是‘安全要锦记，谨记更安全’。”杨建军说，10月29日，该区举行了三年行动主题宣传启动仪式，发放了5000余个安全锦囊，受到群众的欢迎，真正把安全知识送到百姓手中。

为打造安全“锦记”招牌，锦江区依托36条安全锦计，全方位提升三年行动社会影响力和市民知晓率、参与度，充分调动线上线下各类资源，开展丰富多彩、形式多样的安全宣传活动，营造良好的社会氛围。

扩充生力军，发挥群众自治功能

年轻人步履不停，老年人发挥余热

每天10点，陈朝珍便离开家，来到春熙路商业街开始一天的工作。这里是成都有名的商业街，摩肩接踵之间，总能看到“春熙孃孃”的身影。

“退了休比上班时还要忙噻!”她笑着说，“在这里住了一辈子，对春熙路有感情，都盼着它越来越好。”作为三届锦江区人大代表和抗击新冠肺炎疫情全国三八红旗手，她把为街道、社区义务开展安全巡查和宣传看作履职的机会，想到能为春熙路服务、为游客和商家服务，觉得一切付出都值得。

扩充安全巡查、安全宣传的生力军，充分发挥群众自治是安全“锦记”的又一特色。据了解，2019年3月，锦江区设立“春熙孃孃”群众工作室，积极探索发动和依靠群众促进商圈治理、和谐平安建设“。春熙孃孃”深入商户及居民家中，协助开展安全防范等知识宣传，做到“孃孃一吹哨，社区一定到，上报到街道，隐患消除掉”。

除了“春熙孃孃”这支“金牌”志愿服务队，该区部分无物业管理公司的老旧小区在政府引导下成立了院落自治管理办公室，做到每个院落都有一支自己的志愿者队伍。11月14日，记者来到位于锦华路街道的府河小区，看到宽敞通畅的消防通道和醒目的标识线，完全想象不到几个月前这里还是一片杂乱的样子。

据锦华路街道办事处副主任何志恒介绍，该小区是1999年建成的拆迁安置小区，居民多为原琉璃乡本地农民，小区原有基础设施已不能满足消防安全需要，安全隐患突出。

为此，院落党支部联合543社工中心，多次组织党员及居民代表召开院落会议，决定首先对消防通道进行拓宽改造。资金少、人手缺，但大家没有等靠要，而是挽起袖子自己干。

79岁的刘安邦是社区党员，他加入了消防通道拓宽改造小组。凭借建筑工人出身的优势，他带领6名平均年龄70岁的“老伙计”为消防通道喷漆画线。那些规规整整的黄色线条，是他们比着木板条，一点点画上去的。“省点是点，年轻人忙工作，我们退休了为大家做点事情。”刘大爷朴实的脸上笑开了花。

在这座城市，年轻人步履不停，老年人发挥余热，一起为城市安全发展抛洒汗水。　 

啃下硬骨头，合力整治重大隐患

为了安全发展，更为了百姓的饭碗

每天早上4点，成都市九龙广场便开门迎接最早的一拨批发商贩。“吃在成都、穿在九龙”，这里被誉为“中国西部服装第一城”。

因建于上世纪90年代，九龙广场有着老牌市场都有的“通病”——硬件设施设备老化、违章搭建严重、消防通道严重堵塞、装饰材料阻燃值不达标，高峰期人流量巨大，人和物混杂其中，安全隐患突出。

“如果市场不在了，不要说我们和市场商户的饭碗，就连每天挑着扁担卖担担面的老爷爷都要受到牵连。”九龙广场物业管理公司相关负责人牟丽霞说，市场不仅涉及服装交易，周边餐饮店、流动小商贩甚至回收废品的人都在依靠这个市场生活。

“市场的存亡关系到百姓的生计，为了长远健康发展，必须按照标准规范严格整改隐患。”刘家根说，该区努力探索中心城区大型批发市场示范管理新路径，花大力气，啃硬骨头，集中整治九龙广场重大消防隐患，打造安全“锦记”招牌。

2019年3月，锦江区委、区政府将九龙广场的整治列为头等重大项目，组成由区委、区政府分管领导为组长的工作专班入住九龙广场，拆除场内和屋顶违章搭建建筑1400余平方米，取缔占道经营摊点50余处，清理拆除场内违规设置的库房60余处，进一步规范商场周边停车和交易秩序，更换不达标装饰材料、电气线路、监控设施等，取得显著成效。 

为避免政府大包大揽只管一时的效果，三年行动开展以来，锦江区着力于加大宣传力度，让企业在整治中唱主角，督促企业落实主体责任。

“说起来都是伤心事。”牟丽霞说，光是拆除屋顶违章搭建建筑，企业就投入了200余万元，这对企业来说无异于“割肉”。但整治过程中，区应急管理局人员多次上门指导，为企业算好政治、经济、安全“三本账”，让企业认识到要想长远发展，就必须下决心整治隐患。

春熙路街道应急办主任夏先进说，依照分级管理原则，他们把九龙广场列为重点监管对象，每周开展安全巡查，再加上“春熙孃孃”的倾力协助，紧紧盯牢隐患，保证整治效果。

“要让企业在整治过程中自觉占据主导地位，当企业遇到难点和困难时，区级职能部门和辖区街道办事处要及时伸出援助之手，帮扶企业解决问题。”刘家根说。

下一步，该区将继续深入推动三年行动，结合安全生产清单制管理、城市安全隐患排查和风险评估、商务商业楼宇和企业标准化建设达标创建、居民小区消防通道整治等工作，落实各项专项行动，加大安全宣传力度，发挥群众自治作用，把安全“锦记”金字招牌刻进百姓心中。

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