工程造价实操：工程合同变更

1、合同变更的概念

合同变更的含义：合同的变更有广义和狭义之分。合同关系属于民事法律关系，同样存在民事法律关系的三要素，广义的合同变更指合同构成要素的主体、客体、内容中的一项或多项要素的变更，也就是合同变更包括合同转让。狭义的合同变更不包括主体变更中的主体改变，即不包括合同转让。这里的合同变更指狭义的合同变更。

2、合同变更的条件：

(1)当事人之间原已存在有效合同关系。

(2)合同变更必须有当事人的变更协议。

(3)原合同内容发生变化。

(4)合同变更必须按照法定的方式。

3、合同变更的效力：

(1)变更后的合同部分，原有的合同失去效力，当事人应当按照变更后的合同履行。

(2)合同变更只对合同未履行部分有效，不对合同中已履行部分产生效力，除了当事人约定以外。即合同的变更不产生追溯力。

(3)合同的变更不影响当事人请求损害赔偿的权利。

4、合同变更分类：

工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。通常工程变更分为设计变更和其他变更两大类。

(1)设计变更。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，必须严格按照国家的规定和合同约定的程序进行。

(2)其他变更。合同履行中发包人要求变更工程质量标准或发生其他实质性变更，由双方协商解决。

5、合同变更的处理要求：

(1)如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。如果变更不可避免，不论是停止施工等待变更指令，还是继续施工，无疑都会增加损失。

(2)工程变更后，应尽快落实变更。工程变更指令发出后，应当迅速落实指令，全面修改相关的各种文件。承包人也应当抓紧落实，如果承包人不能全面落实变更指令，则扩大的损失应当由承包人承担。

(3)对工程变更的影响应当作进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析。

6、工程变更的程序

【1】设计变更的程序：

(1)发包人对原设计进行变更。

(2)承包人原因对原设计进行变更。

(3)设计变更事项。能构成设计变更的事项包括：

①更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸：

②增减合同中约定的工程量：

③改变有关工程的施工时间和顺序：

④其他有关工程变更需要的附加工作。

【2】其他变更的程序：

从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。如双方对工程质量要求的变化(符合国家强制性标准要求)、双方对工期要求的变化、施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等。这些变更的程序，首先应当由一方提出，与对方协商一致签暑补充协议方可变更。

【3】变更估价：

变更估价的原则：

(1)变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格，应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性改变，不应调整该项目的单价。

(2)工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或新价格。

(3)变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口，将变更工作的单价定得过高或过低。

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