人力资源实训政策：山东省阶段性减免企业社会保险费优惠政策

政策解读

3月23日，省政府下发《关于做好阶段性减免社会保险费工作的通知》(以下简称《通知》)，阶段性减免我省养老保险、失业保险、工伤保险(以下简称“三项社会保险”)单位缴费，推动企业复工复产、减轻企业负担、帮助企业渡过难关。为贯彻落实省政府《通知》精神，省人力资源社会保障厅、省财政厅随后印发《关于贯彻落实阶段性减免企业社会保险费工作的实施意见》。日前，省人力资源社会保障厅相关负责人对有关政策作了解读。

我省出台阶段性减免企业社会保险费政策的背景

新冠肺炎疫情发生以来，党中央、国务院就统筹做好疫情防控和经济社会发展作出了一系列重大决策部署。习近平总书记要求，研究出台阶段性、有针对性的减税降费政策，加大对一些行业复工复产的支持力度，帮助中小微企业渡过难关。2月18日，李克强总理主持国务院常务会议，决定阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响。2月20日，人力资源社会保障部、财政部、税务总局印发《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了相关政策和要求。为贯彻落实好党中央、国务院决策部署，在省委、省政府坚强领导和统筹谋划下，我省迅速响应。一是从快释放政策红利。2月19日起，全省范围内暂停征收企业社会保险费，确保企业第一时间享受政策红利，吃上定心丸。二是从细研究制定方案。按照“确保待遇按时足额发放、给予企业最大支持”的原则，在深入测算分析和反复研究论证的基础上，经省政府常务会议、省委常委会会议审议通过，3月23日，省政府下发《通知》，省人力资源社会保障厅、省财政厅随后印发了《实施意见》，对政策作了明确细化。三是从实做足准备工作。省政府常务会议审议通过方案后，省人力资源社会保障厅于3月11日、12日连发两个预备通知，提前传达政策要点和相关要求，各地按照实战要求，提前做好充分准备，确保了《通知》下发后政策迅速落实落地。这一系列措施，充分体现了我省坚决贯彻党中央、国务院决策部署的坚定决心和鲜明态度。

此次实施阶段性减免企业社会保险费政策力度大，涉及范围广，对不同类型企业也采取了差异化政策，是如何考虑的?

这次阶段性减免社会保险缴费是应对新冠肺炎疫情所采取的一项特殊政策措施，也是我国社会保障历史上的第一次。主要考虑这么几个方面：一是严格依法依规。《社会保险法》规定，社会保险费“非因不可抗力等法定事由不得缓缴、减免”，在突发重大疫情这样一个不可抗力的情况下，对社会保险费采取缓缴减免的措施是符合法律规定的。二是尽最大可能帮助企业渡过难关，纾解企业的困难，推动企业复工复产，支持稳定和扩大就业。受疫情影响，全省企业上半年的生产经营困难比较大，通过减免社会保险缴费，给予企业较集中的支持。三是注重分类施策。中小微企业是我省经济发展的主力军，是吸纳就业的主渠道，但抗风险的能力相对较弱。给中小微企业更大的支持力度，能帮助中小微企业缓解困境，促进企业的生存和发展，稳定和扩大就业;大企业抗风险的能力相对较强，但受疫情的影响，生产经营活动也遇到了困难，减半征收社保费，能对企业恢复生产起到积极作用。四是实行了减免缓结合。在实施减免政策的同时，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，还可以申请缓缴，尽最大努力将社会保险的支持政策用足用好，这样可进一步减轻困难企业的生产经营压力。

我省阶段性减免企业社会保险费优惠政策有哪些?

我省阶段性减免企业社会保险费政策，在国家允许范围内，按照国家阶段性减免政策确定的最大优惠幅度执行，核心是“免、减、缓”。

第一是“免”。2020年2月至6月，免征各类中小微企业、以单位方式参保的个体工商户5个月的三项社会保险费的单位缴费部分。

第二是“减”。2020年2月至4月，减半征收各类大型企业，民办非企业单位、社会团体等各类社会组织3个月的三项社会保险费的单位缴费部分。

第三是“缓”。受疫情影响生产经营出现严重困难的参保单位，可按有关规定申请缓缴不超过6个月的三项社会保险费，缓缴期不超过2020年12月，期间免收滞纳金。

按照政策规定，参加机关事业单位基本养老保险的部门单位、参加企业基本养老保险的机关事业单位聘用人员、部队单位无军籍职工、由财政资金直接缴费人员、以个人身份参保的个体工商户和灵活就业人员不在阶段性减免三项社会保险费政策范围内。

减免单位应缴纳社会保险费，职工个人还要缴费吗?对职工个人权益以及社会保险待遇发放是否有影响?

减免政策仅适用于三项社会保险费中单位缴费部分，职工个人缴费部分不得减免，参保单位要按规定履行代扣代缴义务，按时申报、足额缴纳职工个人缴费部分。

减免政策执行期间，职工各项社会保险待遇不受影响。企业养老保险个人缴费部分继续全额划入个人账户，记录个人权益，不影响未来养老金待遇;失业保险和工伤保险待遇均正常享受。

这次阶段性减免企业社会保险费充分考虑了我省三项社会保险制度运行和基金结余情况，总体上能够确保减免政策实施后制度的正常运行和各项社会保险待遇按时足额支付。

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