人力资源实训政策之上班期间回家吃饭，返岗途中发生车祸算工伤吗

各区人力资源和社会保障局、教育局，各普通高等院校、中等职业学校、技工院校，有关单位：

为做好困难毕业生就业创业帮扶工作，根据《市人社局市教委市财政局关于做好求职创业补贴发放工作的通知》(津人社办发〔2019〕122号)，现就做好我市2021届毕业生求职创业补贴发放有关事项通知如下：

一、明确补贴范围和标准

2021届毕业生求职创业补贴发放工作，要严格按照《市人社局市教委市财政局关于做好求职创业补贴发放工作的通知》(津人社办发〔2019〕122号)明确的人员范围和标准执行。本市普通高校(含民办高校)和中等职业学校(含技工院校)有就业创业意愿并积极求职的毕业学年全日制在校学生中，享受城乡居民最低生活保障家庭学生、建档立卡贫困家庭学生、贫困残疾人家庭学生、残疾学生、在校期间已获得国家助学贷款的学生、特困学生，均可向所在院校申请求职创业补贴。求职创业补贴标准为每人3000元，每人限领一次。符合多项条件的毕业学年学生，只能按其中一种条件申请，不得重复申领。

二、统一时间安排

2021届毕业生求职创业补贴发放工作从2020年9月15日开始，到10月31日结束，按阶段安排如下：

(一)申请受理阶段。9月15日至10月中旬，符合条件的2021届毕业生应向所在院校提出求职创业补贴申请，各院校结合实际组织申请受理工作。

(二)审核公示阶段。各院校要及时对学生申请材料的真实性进行审核，并将申请补贴人员名单进行公示，公示期不少于5个工作日。审核公示无异议后，填写《天津市求职创业补贴发放汇总表》并加盖公章，于10月20日前报送中国天津人力资源开发服务中心(以下简称“中天人力中心”)。

(三)补贴拨付阶段。中天人力中心负责收集汇总各院校申请资料，经核实无误后报市人社局。市人社局将补贴资金于10月底前拨付到学生本人社会保障卡银行账户。

三、落实工作责任

(一)各院校要将2021届毕业生求职创业补贴发放工作作为落实稳就业、强化困难毕业生就业帮扶的重要措施，加强组织领导，明确专门部门和责任人员，制定具体工作方案，确保补贴申请受理、审核公示等工作有序开展，切实把求职创业补贴政策落实到位。

(二)各院校要切实加大政策宣传力度，拓宽宣传渠道，通过校园官网、官方微博微信、召开宣讲会等多种方式，广泛宣传求职创业补贴政策，妥善做好政策咨询及解读工作，确保各类困难毕业生知晓政策内容。

(三)各院校、各单位要以发放求职创业补贴为契机，全面摸清本市2021届困难毕业生求职创业意愿，有针对性地对接职业介绍、就业见习、创业支持、技能培训等各类就业帮扶政策，提供不断线的就业服务，帮助其顺利就业创业。

联系方式：市人社局就业处 牛潇

联系电话：83218155

市教委学生处 满荣

联系电话：83215175案例简介

邓某在一家超市上班，这家超市店对员工实行白、晚班两班制管理，白班时间为7:30-14:30，晚班时间为14:30-21:30，每班7个小时。上班期间，超市未为员工提供伙食，只是规定了每位员工40分钟的轮流吃饭时间。邓某因上班地点离家不远，平时都是回家吃饭。

一天，邓某中午回家吃饭后，驾驶着电动车到超市上班。途中，驾车的邓某与一辆轻型货车发生碰撞而受伤，被送往医院治疗。经院方诊断，邓某有骨折，还有多处软组织擦挫伤。当地交通管理部门认定邓某对该次交通事故无责任。

事后，邓某被认定为工伤，超市不服上诉，提起上诉。

分析

超市认为

邓某发生事故时间不是在正常上下班途中，不是因工作原因受伤，而是私自外出受伤，其受伤不应认定为工伤。

社会保险行政部门认为

邓某每班连续工作时间长达7个小时。其间，超市只提供吃饭时间，不提供伙食，邓某中午就餐问题属于正常生理需要和身体健康需要，并非私自外出。此外，邓某住处离工作地点不远，骑车仅需3分钟左右，在超市不提供工作餐的情况下，邓某为了节约生活开支而回家吃饭亦属合情合理。

邓某在合理上班途中受到非本人主要责任的交通事故伤害，按照《工伤保险条例》第十四条第(六)项规定，应当认定为工伤，故被告认定其受伤性质为工伤并无不当。

处理结果

法院最终认定，社会保险行政部门作出的工伤认定决定事实清楚，依法驳回了超市的诉讼请求。

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