安评师|安全热点新闻分享：福建泉州丰泽区开展树脂行业安全生产专项整改行动

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丰泽区素有“树脂之乡”之称，树脂行业曾为辖区经济发展作出较大贡献。当前，辖区现有树脂工艺品生产企业、加工厂(含无照家庭作坊)174家，其中规上企业6家、规下企业101家、个体工商户56家、无照家庭作坊11家。鉴于今年来多起树脂工艺品生产企业火灾教训，近段时期，丰泽区深入调查，有的放矢地创新举措，全面开展树脂工艺品生产企业专项整改行动。

“培训教育+执法检查”，着力解决树脂企业对安全生产认识不高的问题。辖区树脂工艺品行业大多规模小、产能落后，大部分企业对于树脂工艺品行业危险性认识不足。对此，该区一手抓教育一手抓执法。11月30日，区应急管理局联合工信局在北峰街道召开全区树脂工艺品企业安全生产整治培训会，局业务骨干就安全生产标准化创建提升、安全和平风险分级管控和隐患排查治理双重体系建设、危化品使用防爆规范和生产场所安全规范设置等六个方面对企业负责人进行专业培训。当前，该局还加大整顿宣传力度，明确了树脂工艺品企业安全生产规范，对于未能达到整治目标仍然组织生产的，一律立案查处，坚决清理掉一批散乱污的树脂工艺品企业，特别是安全生产专项资金、应急救援物资投入不足或不投入的个体工商户和小型加工厂和无照家庭作坊，坚决给予关停。目前全区共关闭树脂工艺品企业、无证加工点27家，自行搬离丰泽的18家。

“树立标杆+淘汰落后”，着力解决树脂企业安全生产标准化偏低的问题。一方面，树立行业规范和企业标杆。该区依照《危险性化学品安全管理条例》和危险化学品管理规范性文件出台树脂工艺品行业安全规范，从建筑结构要求、电气安全、安全措施、储存技术要求、安全管理和应急救援等六个方面，规范全区树脂工艺品行业安全生产管理行为。同时，为了打造辖区树脂工艺品行业安全生产标杆企业，树立典型，该区确定清源街道办事处的海日星公司和正月娇公司为我区树脂工艺品行业安全生产标杆企业。两家公司也投入巨资正抓紧整治改造中，其中海日星公司已投入130多万按规范标准整改中。目前，区应急管理局业务骨干正带领驻局安全生产专家入厂进行专业指导，力争本月中旬在两家企业内召开全区树脂工艺品行业安全生产现场会，以此进一步推动我区树脂工艺品行业健康有序发展。另一方面，依法淘汰落后企业和设备。针对我区树脂工艺品行业现状，该区认真落实《安全生产法》，对照应急管理部公布的淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录，督促企业严格落实安全生产主体责任，对于未能完成整治改造，消除不安全因素的企业，采取手段，严格依法依规打击处理;对于安全生产投入不足、未达到整治标准的一律关停。

“网格管控+定期整治”，着力杜绝树脂企业隐患问题容易回潮的现象。树脂工艺品行业在丰泽辖区30多年的发展中形成了一套完整的产业链，但由于产业升级投入资金过大，小规模企业艰难生存，故存在“打一枪换一个地方”的游击现象。去年下半年北峰街道办事处清理了50多家无照树脂工艺品加工点，今年上半年又开始回潮，生产一段时间马上换一个地方，加大了整治难度。对此，该区坚持对症下药，积极发挥街道、社区网格管理作用，严格落实“谁排查谁负责、谁遗漏谁负责、谁疏忽谁负责”的捆绑责任机制。坚持以自建房加工场所、群租房、“三合一”场所为工作重点，在开展大排查大摸底、强化整治的基础上，开展清理隐患陈账工作，通过回访、暗访严防隐患“回潮”。同时，区应急管理局以树脂生产行业为靶心，构建“企业自查自改、行业重点排查、街道督办检查”机制压实责任，要求企业对设施设备、电气线路、操作规程全部检查一遍，对全体员工培训一遍，对灭火疏散预案演练一遍。根据企业上报的自查登记表，梳理出树脂行业存在的突出隐患和薄弱环节，形成一企一档和整治台账。在此基础上，开展分时段“回头看”行动，确保今年12月底全部完成整改任务。

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