安全三类人员新闻分享：强化城市建筑质量安全体系建设任重道远

党的十九届五中全会提出，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。在城市快速发展过程中，建筑是广大人民群众工作生活的重要承载空间，其质量好坏直接关乎广大人民群众的生命财产安全，不可小觑。进入新发展阶段，更要全力以赴提升城市建筑质量，加强建筑施工领域安全风险防控，满足人民群众对美好城市和安全生产生活的期待与向往。

习近平总书记多次指出：“城市管理应该像绣花一样精细。”提升城市品质、打造建筑精品，既是建设安全城市、推动城市高质量发展的目标方向，也是不断提高城市竞争力、彰显以人为核心的新型城镇化理念的关键。因此，还需进一步强化城市建筑质量安全体系建设，以确保城市经济社会、人民生命财产等全方位安全，具体而言，要做到以下几点：

首先，要建立健全建筑质量常态化监测机制。对建筑及其周边道路、管网要进行常态化安全检查，要严格落实施工安全技术措施，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。同时，要加强对周边建筑物、重要管线、地面沉降等相关指标数据的监测，遇到监测数据异常的情况，及时进行分析处理，必要时启动应急预案，防止事故扩大化。

其次，要立足关口前移实施源头治理。强化红线意识和底线思维，及时排查建筑工程领域重大安全风险隐患。重点要排查基坑支护和降水、土方开挖、模板及支撑、起重吊装及安装拆卸、脚手架、建(构)筑物拆除、幕墙安装等容易引起群死群伤的危险性较大的工程安全风险。同时，还要排查房地产开发企业、政府投资工程等建设单位指令施工企业盲目抢工期、赶进度等行为。要监督检查施工总承包单位安全生产主体责任不落实、以包代管、安全管理体系不健全、日常管理不到位等行为。此外，还要对施工企业加强安全生产岗前培训教育，提高现场施工人员素质和安全意识，避免违章指挥、违章作业等现象发生。

再其次，要加快提升风险隐患防控处置能力。对已排查出的各类风险隐患，要实施清单管理、逐项销号，并严格依法依规处置。对不能及时整改的安全风险隐患，定岗定人、严防死守，确保安全可控。特别要对老旧小区基础设施差、建筑节能不达标、楼体没有保温层、安保设施不齐全等问题进行研究，制定有效防控方案，建立专项基金，吸引社会资本参与，加快老旧小区和危险建筑的改造修缮，提升建筑质量，消除各类安全隐患。对指令施工单位盲目抢进度、赶工期的房地产开发企业，实施暂缓发放预销售许可。另外要将违法分包、层层转包、以包代管等违法违规行为纳入建筑市场信用管理，实行信用联合惩戒。

最后，要不断完善安全生产长效防控机制。一方面，要全面实施建筑施工安全生产标准化管理，运用信息化手段开展安全生产标准化考评工作，倒逼施工企业严格执行安全生产责任制，严格落实施工人员安全生产岗前培训教育制度;另一方面，要建立施工人员实名制动态管理、施工安全隐患自查、高处作业临边防护、危大工程预警管理、扬尘监控与自动降尘等数字工地一体化信息平台。此外，要加快健全安全隐患和事故责任企业、个人的联合惩戒制度，实行安全生产责任承诺制，并构建城市安全生产应急管理机制，完善应急管理部门的综合职能。

此外，还要进一步落实建筑工程质量终身负责制。全面推行责任到人、记录在案、问题追偿的工程质量终身负责制，把勘察、设计、施工、监理、材料供应、质量安全监督等各个环节的所有责任单位和责任人记录到工程档案中，一旦出了问题，可以倒过来追究责任。通过落实“倒追究”制度，不断提升安全风险意识和责任意识，提高建筑工程质量。

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