安全三类人员新闻分享：2021年河北安全生产监督检查计划这样安排

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近日，河北省应急管理厅印发《2021年度安全生产监督检查计划》。计划旨在通过强化安全生产监督检查，督促各级各部门进一步落实安全生产监管责任、各生产经营单位全面落实安全生产主体责任，推动全省生产安全事故起数和死亡人数继续下降，减少较大事故，遏制重特大事故，安全生产形势持续稳定好转。

计划明确了3个方面主要任务：

严厉打击非法违法行为，以安全生产风险高、事故易发多发的行业领域为重点，梳理安全生产执法事项清单，集中力量开展执法检查，依法查处各类安全生产违法违规行为，推动企业全面落实安全生产主体责任。

有效推动重点工作落地落实，通过保持严管重罚的高压态势，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，不断深化双重预防控制体系建设，提升生产经营单位本质安全水平，夯实安全生产基层基础，不断提升安全保障能力和安全监管能力。

扎实推进执法规范化建设，完成安全生产执法监察质量提升三年行动阶段性任务，严格执行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等三项制度，加强对市县的指导监督和示范引领，落实应急管理综合行政执法改革举措，形成全系统严格公正规范文明执法的良好工作局面。

计划明确了本年度重点检查单位范围：安全生产风险等级较高的生产经营单位、近三年发生过造成人员死亡的生产安全事故的生产经营单位、纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位、发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位、试生产或者复工复产的生产经营单位、未投保安责险的高危行业生产经营单位、其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。全年重点检查生产经营单位192家，占年度监督检查企业总数的64.21%。

根据计划，全年一般检查生产经营单位107家，占年度监督检查企业总数的35.79%。其中煤矿47家、金属非金属矿山20家、危险化学品(烟花爆竹)企业20家、冶金等工贸企业20家。对以上生产经营单位的监督检查，由相关处室采取“双随机”抽查方式实施。

计划规范了监督检查有关要求，包括监督检查前的准备，行政检查、行政处罚和行政强制的实施，归档，备案、督办以及公示等要求。其中明确，监督检查人员应当按照现场检查方案，开展监督检查活动。对监督检查中发现的安全生产违法行为或问题隐患，应当依法作出现场处理决定。对监督检查中发现的违法行为需要实施行政处罚、行政强制的，应当经法制审核后方可依法实施。对存在重大事故隐患、屡查屡犯的，要依法从重处罚;对涉及主要负责人及相关责任人员的，要依法实施处罚。对监督检查中发现的问题隐患，坚持“谁检查、谁负责”，在规定时间及时复查，确保督促整改到位，坚决杜绝“一罚了之”，切实提高执法质量。

计划要求，各单位要规范行政执法行为，严格执法程序，提升行政执法水平。坚持严格执法、文明执法，执法检查要做到事实清楚、证据充分、程序合法，对于一般程序的行政处罚均需经法制审核后方可实施。对因检查不认真、事实不清楚、程序不合法、证据不充分、自由裁量权使用不当、适用法律法规错误等，导致应急管理部门在行政复议中执法决定被撤销或被变更、在行政诉讼中败诉的，要追究执法人员的责任。除定期通报执法进展外，将执法计划落实情况纳入各有关处室年度职能工作绩效考核、综合考核当中。

突出检查重点。各承担监督检查任务的处室要结合有关重点工作部署及季节特点、行业特点，深入分析全省范围内分管行业领域的安全生产形势，抓住监督检查的重点、难点，有针对性开展工作。把落实安全生产专项整治三年行动、开展“双控”机制建设、有限空间作业安全管理情况作为执法必查项，并督促企业认真贯彻执行国家标准、行业标准、地方标准，推动全省企业安全管理规范化、系统化、制度化。紧紧围绕服务疫情防控大局，落实常态化防控措施，以防疫物资生产企业作为重点，寓执法于服务，加强对相关企业的指导。严厉查处企业在不具备现场安全条件、多岗位人员不到位的情况下违法违规复工复产的行为，坚决防止思想麻痹、工作不到位等问题，坚决防止重特大事故发生。

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