2021年二级消防综合能力基础讲义十三

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消防安全管理的方法

消防安全管理的方法是指消防安全管理主体对消防安全管理对象施加作用的基本方法或者是消防安全管理主体行使消防安全管理职能的基本手段。分为基本方法和技术方法两大类。

(一)基本方法

主要包括行政方法、法律方法、行为激励方法、咨询顾问方法、经济奖励方法、宣传教育方法、舆论监督方法等。

1.行政方法

主要是依靠行政(包括国家行政和内部行政)机构及其领导者的职权，通过强制性的行政命令，直接对管理对象产生影响，按照性质组织系统来进行消防安全管理的方法。其优点在于有利于统一领导、统一步调，缺点是要求行政管理机构的层次不能过多。通常和法律方法、宣传教育方法、经济奖励方法等方法结合起来使用。

2.法律方法

主要是指以国家制定的法律法规等所规定的强制性手段，来处理、调解、制裁一切违反消防安全行为的管理方法。

3.行为激励方法

主要是指设置一定的条件和刺激，使人的行为动机激发起来，有效的达到行为目标，并应用于消防安全管理活动中，激励消防安全管理活动的参与者更好的从事管理活动，或者深入的应用于消除人的不安全行为等领域。

4.咨询顾问方法

主要是指消防安全管理者借助老师顾问的智慧进行分析、论证和决策的管理方法。

5.经济奖励方法

主要是指利用经济利益去推动消防安全管理对象自觉自愿的开展消防安全工作的管理方法。实施时应注意奖励和惩罚并用，幅度应该适宜，同其他管理方法一同使用。

6.宣传教育方法

主要指利用各种信息传播手段，向被管理者传播消防法规、方针、政策、任务和消防安全知识以及技能，使被管理者树立消防安全意识和观念，激发正确的行为，去实现消防安全管理目标的方法。

7.舆论监督方法

主要指针对被管理者的消防安全违法违规行为，利用各种舆论媒介进行曝光和揭露，制止违法行为以伸张正义，并通过反面教育达到警醒世人的消防安全管理目标的方法。

(二)技术方法

主要包括安全检查表分析方法、因果分析方法、事故树分析方法、消防安全状况评估方法等。

1. 安全检查表分析方法

主要是将消防安全管理的全部内容按照一定的分类划分为若干个子项，对各子项进行分析，并根据有关规定以及经验，查出容易发生火灾的各种危险因素，并将这些危险因素为所需检查项目，编制成表后备在安全检查时使用。

2. 因果分析方法

主要指用因果分析图分析各种问题产生的原因和由此原因可能导致后果的一种管理方法。

3.事故树分析方法

主要是一种从结果到原因描绘火灾事故发生的树形模型图，利用这种事故树图可以对火灾事故因果关系进行逻辑推理分析。应当包括三项内容：

①系统可能发生火灾事故，即终端事件;

②系统内固有的或者潜在的危险因素;

③系统可能发生的灾害事故与各种危险因素之间的逻辑因果关系。

4.消防安全状况评估方法

通常应首先确定将社会上公认或允许的防火安全指标作为防火安全评价的衡量标准，将自身的结果同安全指标进行比较，从而发现自身工作的不足和优势，以采取相应的技术火车管理措施予以加强。

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