安评师备考知识分享：事故隐患整改中存在的主要问题

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事故隐患整改中存在的主要问题

有些安全隐患存在时间长、整改难度大，一旦发生事故，极易造成群死群伤的恶性事故。尽管事故隐患的成因多种多样，但是，其整改进程中所存在的主要问题主要表现在以下几个方面：

1.资金不足是制约隐患整改的客观因素。

随着宣传普及教育的不断深入、监督执法力度的不断增强和安全法制建设的不断健全与完善，已经有越来越多的企业能够认识到事故隐患及安全事故对生产、生活造成的严重危害，主观上也并非就不想整改或者推托不改，而是确实受现有经济条件的制约而无力整改。特别是那些处于由计划经济向市场经济体制转轨阶段的隐患单位，很多过去经济效益很好，如今却面临着关、停、并、转或经济滑坡，下岗职工明显增多、内外包袱逐渐加大、生产规模越来越小、产品滞销、成品积压，造成资金周转困难，有的甚至连职工的基本生活费都无法保证。在这种情况下，虽然想整改事故隐患，但在经济上确实无力承受，因此导致大量事故隐患得不到及时整改。

2.安全意识淡薄是隐患久拖不改的重要因素。

尽管在社会化安全生产宣传工作中，各级安监部门不断加大宣传教育的普及力度，努力使广大职工群众的安全生产意识得到增强，但是，至今仍有相当数量的人未能从以往生产事故中吸取教训，没有把安全生产牢记心中。特别是一些单位的领导者，安全生产意识十分淡薄，对安全工作没有给予足够重视，认识不到位，措施不得力，心存侥幸，思想麻痹，没有把生产安全与经济发展放在同等位置上，象抓经济建设那样抓好安全工作。思想观念跟不上去，自然就忽视了内部自身的安全生产管理，对事故隐患漠不关心、听之任之，对整改要求置之不理甚至公然对抗。有很多单位具备整改条件，但是也不想把资金投到隐患整改上，认为那是在浪费，花大笔的钱却看不到什么效益，只知把经济利益看得高于一切，其实不了解安全生产潜在的经济价值，因而置安全生产于不顾。有些单位则干脆以缺乏资金为借口，推脱搪塞，得过且过。上述问题，直接导致了大量重大事故隐患的久拖不改。

3.企业先天不足阻碍隐患顺利整改。

在对企业进行安全评价后发现，有很多企业存在建(构)筑物、生产装置、危险品储存设施等相互之间的防火间距不够，或者与周边环境的安全距离不足的安全隐患。由于这些现存的重大安全隐患大多是工程在建设过程中，擅自改变、降低消防设计或安全卫生标准，或是未按规范设计，或建成后擅自改变原设计使用性质，还有是现有建筑结构不符合现行规范等等，这些都使得企业本身存在着先天不足，而且，这些隐患整改起来难度极大，有些根本无法整改。

4.现行安全技术规范、规定与现实存在一定差距。

虽然国家已经多次修改并制定相关的安全生产法规及技术规范，但是，从执行情况看，这些法规、规范都或多或少地存在着“一刀切”的问题，适用范围受地域、经济发展程度、当地安全现状等条件的制约，不能很好地与各地现有实际紧密结合，造成了有的地方执行起来就容易，而有的地方执行起来就困难，甚至有个别条款规定得过严、过死，可操作性不强。

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